六、 保護和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

　　在漫長的歷史發(fā)展過程中，藏族人民創(chuàng)造了輝煌的藏文化。藏文化豐富了中華文化，是中華文化的重要組成部分。自治區(qū)成立５０年來，在尊重、保護、傳承和弘揚藏民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面，做了大量工作，取得顯著成就。當(dāng)今西藏，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交融中，藏文化不斷煥發(fā)出新的活力。

　　藏語文的學(xué)習(xí)使用得到有效保護。《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》均明確規(guī)定，各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由。西藏學(xué)校教育全面實行藏漢雙語教育，藏語文在學(xué)習(xí)中傳承。目前，農(nóng)牧區(qū)和部分城鎮(zhèn)小學(xué)實行藏漢語文同步教學(xué)，主要課程用藏語授課。中學(xué)階段開設(shè)藏語文課（包括內(nèi)地西藏中學(xué)），其他課程用漢語文授課。在高校和中等專業(yè)學(xué)校的招生考試中，藏語文作為考試科目，成績計入總分。學(xué)前、中小學(xué)現(xiàn)有雙語教師３０６４２人，中小學(xué)校有藏語專任教師約５８００人。西藏自治區(qū)已編譯完成從小學(xué)到高中共１３門學(xué)科的８２１種課本、４１０種教學(xué)參考書、５６種教學(xué)大綱或課程標準和７３種教學(xué)輔助用書。藏語文在使用中得到弘揚。自治區(qū)大型會議和行文堅持使用藏漢兩種文字，司法機關(guān)在執(zhí)法、法治宣傳等工作中著重使用藏語文，農(nóng)牧、科技等涉農(nóng)部門也加強藏語文的使用。２０１４年，西藏人民出版社、西藏藏文古籍出版社出版各類圖書５４７種、１３０２．５萬冊，其中藏文圖書種數(shù)占比超過８０％；共有１４種藏文期刊、１１種藏文報紙出版發(fā)行。目前，西藏人民廣播電臺共開辦有４２個藏語（包括康巴話）節(jié)目（欄目），藏語新聞綜合頻率每天播音達２１小時１５分鐘，康巴話廣播頻率每天播音１８小時，西藏電視臺藏語衛(wèi)視實現(xiàn)了２４小時滾動播出。此外，藏語文在郵政、通訊、交通、金融等領(lǐng)域中也得到了廣泛使用，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

　　優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到保護傳承。國家建立了西藏大學(xué)、西藏民族大學(xué)、藏醫(yī)學(xué)院、中國藏學(xué)研究中心、西藏社會科學(xué)院、天文歷算研究所等一批教育培訓(xùn)基地和門類齊全的研究機構(gòu)。幾十年來，西藏先后組織了大規(guī)模、有系統(tǒng)的普查、搜集、整理、研究和出版工作，收集各種音樂（歌曲）、曲藝一萬多首，文字資料３０００多萬字，錄制了大量音像資料，拍攝圖片近萬幅，發(fā)表有關(guān)藏民族傳統(tǒng)文化學(xué)術(shù)論文１０００多篇，整理出版了《中國戲曲志·西藏卷》《中國民族民間舞蹈集成·西藏卷》《中國民族民間器樂曲集成·西藏卷》等１０大文藝集成志書和文藝研究專著３０多部，搶救、整理、出版藏文古籍２６１部，諸多瀕臨滅絕的民族民間文化得到全面搶救和有效保護，重新煥發(fā)出光彩。２００５年西藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查與保護工作正式啟動以來，中央政府和西藏投資近２億元，對藏戲、格薩爾、傳統(tǒng)歌舞、手工技藝等重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行了全面保護，基本形成了國家、自治區(qū)、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。目前，西藏各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目１０００余項，涵蓋了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包含的１０個資源種類。其中，藏戲和《格薩爾》史詩入選聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目８９個，國家級生產(chǎn)性保護示范基地４個，自治區(qū)級項目３２３個，代表性傳習(xí)場所１１３處。國家級代表性傳承人６８名，自治區(qū)級傳承人３５０名。國家珍貴古籍１５８部，全國古籍重點保護單位４個。“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”４個，“西藏自治區(qū)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”６５個。拉薩雪頓節(jié)、山南雅礱文化節(jié)等一大批群眾性文化傳統(tǒng)節(jié)慶得到恢復(fù)和創(chuàng)新，成為地域性民族文化品牌。

　　文物得到有效保護。５０年來，國家不斷加大對西藏文物保護的投入力度，重點實施了西藏自治區(qū)所轄的文物保護單位文物保護維修工程，及時修繕和保護了大批文物。投資１０億余元的“十二五”４６項重點文物維修保護項目，目前進展順利。《西藏自治區(qū)文物保護條例》《西藏自治區(qū)布達拉宮保護管理辦法》等一批文物保護地方性法規(guī)陸續(xù)出臺。西藏重要歷史和革命文物發(fā)掘工程有效加強，第三次全區(qū)不可移動文物普查工作全面完成，共調(diào)查錄入近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑物２４１處，各類文物點４２７７處。首次可移動文物普查工作全面啟動，初步統(tǒng)計，全區(qū)可移動文物將達數(shù)百萬件。野外文物看管人員得到落實，全區(qū)文物安全進一步加強。貝葉經(jīng)普查保護和研究工作取得階段性成果，《西藏自治區(qū)珍藏貝葉經(jīng)總目錄》《西藏自治區(qū)珍藏貝葉經(jīng)影印大全》等陸續(xù)整理出版。目前，全區(qū)有世界文化遺產(chǎn)１處３點，國家重點文物保護單位５５處，自治區(qū)級文物保護單位３９１處，市縣級文物保護單位９７８處，國家歷史文化名城３座。

七、 尊重和保護宗教信仰自由

　　中國憲法規(guī)定，宗教信仰自由是公民的一項基本權(quán)利。在今天的西藏，多種宗教并存，既有藏傳佛教、苯教，也有伊斯蘭教、天主教等。在藏傳佛教內(nèi)部，還存在不同教派。經(jīng)過民主改革，西藏廢除了政教合一制度，實行政教分離，恢復(fù)宗教的本來面目。多年來，中央政府和西藏自治區(qū)政府，充分尊重公民的宗教信仰自由權(quán)利，各種宗教、各個教派都平等地得到尊重和保護，正常的宗教活動和宗教信仰依法受到保護。

　　宗教活動得到尊重和保護。目前，西藏有各類宗教活動場所１７８７處，住寺僧尼４．６萬多人。西藏自治區(qū)和７個地市均設(shè)有佛教協(xié)會，中國佛協(xié)西藏分會辦有西藏佛學(xué)院、藏經(jīng)文印經(jīng)院和藏文會刊《西藏佛教》。藏族和其他各少數(shù)民族都按照自己的宗教傳統(tǒng)過宗教生活，進行社會宗教活動。在西藏自治區(qū)，各大宗教的各種傳統(tǒng)節(jié)慶活動正常進行，大型宗教活動如轉(zhuǎn)神山神湖活動、薩噶達瓦節(jié)、展佛節(jié)、跳神節(jié)、朝覲等４０多種群眾性重大宗教節(jié)慶活動得以保護和繼承。信教群眾家中幾乎都設(shè)有小經(jīng)堂或佛龕。每年到拉薩朝佛敬香的信教群眾達百萬人次。在西藏到處可以看到善男信女懸掛的經(jīng)幡，以及堆積的刻有佛教經(jīng)文的嘛呢堆。各大寺院內(nèi)常年擠滿了磕長頭、轉(zhuǎn)經(jīng)、朝佛的信教群眾。西藏信教群眾享受開展正常宗教活動的充分自由。為滿足不同信教群眾的宗教需求，目前西藏還有清真寺４座，天主教堂１座。這些宗教也依法得到了尊重和保護，依法依規(guī)開展正常宗教活動，與其他宗教平等和諧相處。

　　藏傳佛教文化得到尊重和保護。中央和西藏自治區(qū)政府始終把藏傳佛教文化作為中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，一直以來給予有效保護，不斷加強對宗教典籍的收集、整理、出版和研究工作。中央政府支持４０００多萬元，組織上百名藏文專家，歷時２０余年，完成了對藏文大藏經(jīng)《甘珠爾》《丹珠爾》的?？背霭妗＃玻笆兰o９０年代以來，藏文《中華大藏經(jīng)·丹珠爾》（對勘本）《藏漢對照西藏大藏經(jīng)總目錄》《因明七論莊嚴華釋》《慈氏五論》《釋量論解說·雪域莊嚴》等陸續(xù)整理出版。已經(jīng)印出《甘珠爾》大藏經(jīng)達１４９０多部，還印出大量藏傳佛教的儀軌、傳記、論著等經(jīng)典的單行本，供給寺廟，滿足僧尼和信教群眾的學(xué)修需求。宗教研究機構(gòu)、高僧、學(xué)者的有關(guān)佛教專著，如《貝葉經(jīng)的整理、研究》《西藏拉薩現(xiàn)存梵文貝葉經(jīng)的整理》《西藏宗教源流與教派研究》《活佛轉(zhuǎn)世制度》《郭扎佛教史》《西藏苯教寺廟志》《中國藏傳佛教寺廟》《西藏佛教寺院壁畫藝術(shù)》等，都正式出版發(fā)行。

　　寺廟得到維修和保護。２０世紀８０年代以來，國家每年都撥專項資金和黃金、白銀等用于寺廟的維修、修復(fù)和保護。２０世紀８０年代以來，中央政府累計投入１４億多元對西藏文物和重點寺廟進行了大規(guī)模維修。國家資助?？睿叮罚叭f元、黃金１１１公斤、白銀２０００多公斤及大量珠寶，修復(fù)了五世至九世班禪靈塔祀殿。為修建十世班禪靈塔祀殿，國家一次就撥?？睿叮叮玻叭f元、黃金６５０公斤。１９９４年，國家又撥款２０００萬元，繼續(xù)修復(fù)甘丹寺。從１９９５年開始，中央財政通過國家重點文物保護專項資金，對西藏布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺等列入國家重點文物保護單位名單的寺廟維修與保護予以積極支持。

　　活佛轉(zhuǎn)世有序進行?；罘疝D(zhuǎn)世制度作為西藏宗教特有的信仰和傳承方式，得到國家和西藏自治區(qū)各級政府的尊重，國家制定出臺了《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》。１９９５年，西藏自治區(qū)按照宗教儀軌和歷史定制，經(jīng)過金瓶掣簽，報國務(wù)院批準，完成了第十世班禪大師轉(zhuǎn)世靈童的尋訪、認定以及第十一世班禪的冊立和坐床。據(jù)最新統(tǒng)計，西藏現(xiàn)有活佛３５８名，其中６０多位新轉(zhuǎn)世活佛按歷史定制和宗教儀軌得到認定。

　　藏傳佛教僧人學(xué)經(jīng)制度不斷完善。自治區(qū)制定出臺《辦好西藏佛學(xué)院分院的意見》《西藏佛學(xué)院學(xué)銜授予辦法（試行）》，在北京和拉薩分別建有中國藏語系高級佛學(xué)院和西藏佛學(xué)院，作為藏傳佛教高級宗教人才培養(yǎng)基地，系統(tǒng)招收培養(yǎng)藏傳佛教教職人員。西藏６０多座各教派寺廟開辦有寺廟自辦的學(xué)經(jīng)班，完全按照傳統(tǒng)習(xí)慣進行宗教學(xué)修和學(xué)位學(xué)銜的考核晉升。２００５年開始，每年在北京中國藏語系高級佛學(xué)院舉行藏傳佛教“拓然巴”高級學(xué)銜考試和授予儀式，在大昭寺和拉薩三大寺進行格西“拉讓巴”學(xué)位考試。截至目前，已有８４名學(xué)經(jīng)僧人獲得了格西“拉讓巴”學(xué)位，４６名僧人獲得了中國藏語系高級佛學(xué)院“拓然巴”高級學(xué)銜。