“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。我們要通過創(chuàng)新加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，確保農業(yè)基礎穩(wěn)固，農村和諧穩(wěn)定，農民安居樂業(yè)。”今年，省政協(xié)把“為制定十三五規(guī)劃建言獻策”作為三季度常委會專題協(xié)商議題。為充分掌握實情，省政協(xié)組織三個調研組，分別圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、精準扶貧、發(fā)展旅游服務業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、基礎設施建設、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化等內容開展調研。8月11日至14日，省政協(xié)副主席胡幼桃率調研二組赴萍鄉(xiāng)、宜春、新余等地，就“十三五”期間現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和精準扶貧工作展開調研。

　　一路上，調研組冒著高溫酷暑，深入田間地頭，走進村組農戶，認真了解情況、匯集民聲、發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗，并因地制宜地提出了相應建議和對策。

　　創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營模式

　　在調研中，調研組欣喜地看到，近些年來，在黨和國家一系列強農惠農政策的指引和鼓舞下，三市積極轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快農業(yè)轉型升級，以科技為先導、以企業(yè)為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為紐帶，在農民增收、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上又上了一個新臺階。

　　蘆溪縣宣風鎮(zhèn)興民菊花種植合作社主要從事菊花開發(fā)、種植、加工和銷售。采取“合作社+基地+農戶”的經(jīng)營模式帶動60多戶農戶種植菊花，300多人就業(yè)。擺脫傳統(tǒng)農業(yè)“各行其道”“自掃門前雪”的弊端，像興民菊花種植合作社這樣走產(chǎn)業(yè)合作道路，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然方向。

　　“促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，除了國家、省、市給予財政資金的大力支持，農業(yè)科技人才的培養(yǎng)，吸引工商資本投資農業(yè)，創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營模式，像現(xiàn)在的家庭農場等，都有利于盤活農業(yè)資源。”省政協(xié)副主席胡幼桃分析說。

　　“構建農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系在解決整個農業(yè)生產(chǎn)問題中起到非常重要的作用。”省政協(xié)常委、省農科院旱作物研究所所長戴興臨建議，要進行制度創(chuàng)新，加快新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系建設，最主要的是要加快土地流轉，促進農業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，同時使城鎮(zhèn)化和社會保障體系建設相配套，不斷完善農業(yè)的支持政策。

　　“科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農業(yè)飛速發(fā)展的強大‘引擎’。”省政協(xié)委員、省農業(yè)技術推廣總站副站長潘華建議借助大型龍頭企業(yè)的科研和資金優(yōu)勢，進一步擴大江西的種業(yè)“育繁推”進程。

　　然而，三市普遍反映，在創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營模式的過程中，仍面臨一些挑戰(zhàn)。在土地流轉方面，土地承包經(jīng)營權的抵押、擔保權能并沒有有效釋放，農民難以拿土地抵押貸款或者擔保；而金融機構出于風險考慮，不愿受理相關業(yè)務，因此農民難以籌集足夠的資金進行農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。與此同時，農業(yè)種植技術、農機操作技術的缺乏也讓農民缺乏市場競爭力。

　　不過，三市“嘗試”和創(chuàng)新也不曾停下腳步，取得的成效讓調研組感到喜悅。調研組認為，家庭農場是一種嘗試，訂單農業(yè)、生態(tài)農業(yè)園等都能帶來相對更好的收益并降低風險。

　　推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　江西的優(yōu)勢在生態(tài)，將來發(fā)展要靠生態(tài)。目前，大量農藥、化肥、農膜的使用以及養(yǎng)殖場畜禽糞便，造成農業(yè)面源污染，加上工業(yè)、生活污染，對農產(chǎn)品質量安全和農業(yè)長遠發(fā)展將造成嚴重的影響。這讓調研組感到憂心忡忡。

　　“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”令調研組感到高興的是，三市政府和有關職能部門已充分認識到保護良好生態(tài)保護的重要性和必要性，而且將這種發(fā)展理念逐步融入到發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)之中。

　　2014年12月29日，全省首個農村大型沼氣集中供氣項目在渝水區(qū)羅坊鎮(zhèn)建成投入使用，工程分為沼氣集中供氣站、病死豬無害化處理中心和循環(huán)生態(tài)農業(yè)園三部分。此項目既解決了周邊15km范圍內的200多戶養(yǎng)殖場糞污、病死豬以及秸稈等農業(yè)有機廢棄物的處理問題，又為羅坊集鎮(zhèn)3000戶提供了安全穩(wěn)定用氣，產(chǎn)生的沼液沼渣加工成有機肥，還可改良土壤、提升農產(chǎn)品品質，實現(xiàn)農業(yè)的生態(tài)循環(huán)。省政協(xié)委員張黎明創(chuàng)辦的銀河杜仲公司生產(chǎn)杜仲豬肉深受消費者的青睞，成為北京、上海、深圳等高檔豬肉市場的“搶手貨”。江西星火農林科技發(fā)展有限公司從資源循環(huán)利用上找利益空間，養(yǎng)豬廢水為苗木澆灌，榨茶油廢渣培育海鮮菇，使整個油茶產(chǎn)業(yè)附加值大大增加，也使污染大、荒山多、環(huán)境亂的袁州區(qū)分界村變遷成為遠近聞名的生態(tài)文明村，并邁進了省級文明村行列。這些發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)的成功事例，調研組給予高度肯定，并建議總結推廣。

　　“江西農產(chǎn)品質很好，但往往處于賣原料的尷尬境地，農民從中獲得的收益很低。”省政協(xié)常委、省政協(xié)經(jīng)濟委副主任肖四如建議在“十三五”期間，農業(yè)的發(fā)展應該與移動互聯(lián)網(wǎng)、高新農業(yè)技術、規(guī)?；a(chǎn)相結合。建立高效、生態(tài)、有機農業(yè)及其實施標準，有助于從根本上解決食品安全問題，也有利于農村的發(fā)展和農民收入的持續(xù)提高。要確保食品安全，需要對食品的供應鏈加強整合，要讓更少的農民種更多的地。省政協(xié)委員、省水利廳副廳長朱來友則建議，打破傳統(tǒng)種養(yǎng)觀念，將農業(yè)延伸到食品加工、生產(chǎn)資料工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運輸、技術和信息服務等第三產(chǎn)業(yè)。