新華社北京７月２３日電題：用群眾習(xí)慣的方式解決群眾身邊的問(wèn)題——專家解讀《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見(jiàn)》

　　黃小希、許雨婷

　　《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見(jiàn)》近日印發(fā)。相關(guān)專家表示，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是用群眾習(xí)慣的方式來(lái)解決群眾身邊的問(wèn)題，以平等理性協(xié)商達(dá)成共識(shí)，保障了人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。

　　意見(jiàn)指出，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動(dòng)實(shí)踐，是社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實(shí)現(xiàn)形式。

　　華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院院長(zhǎng)唐鳴認(rèn)為，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商不是生搬硬套的西方經(jīng)驗(yàn)，而是生長(zhǎng)于并長(zhǎng)期存在于中國(guó)和中國(guó)城鄉(xiāng)基層的一種民主形式，具有突出的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和鮮明的本土色彩，可以說(shuō)就是中國(guó)大地上生長(zhǎng)出來(lái)的民主經(jīng)驗(yàn)。

　　改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，各地基層堅(jiān)持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，有效維護(hù)了群眾切身利益，促進(jìn)了社會(huì)和諧與文明進(jìn)步。但在基層，因公共服務(wù)問(wèn)題、政策落實(shí)問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題等引發(fā)的矛盾依然時(shí)有發(fā)生。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員史衛(wèi)民表示，如何讓政策得到更好執(zhí)行，更具有針對(duì)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決具體問(wèn)題，確實(shí)需要我們進(jìn)一步發(fā)展和完善城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，這也是整個(gè)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程到了現(xiàn)有階段，必須要解決的問(wèn)題。

　　此次意見(jiàn)提出了明確協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商主體、拓展協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序、運(yùn)用協(xié)商成果等主要任務(wù)，并提出到２０２０年，基本形成協(xié)商主體廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、程序科學(xué)、制度健全、成效顯著的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商新局面。

　　華中師范大學(xué)城市社區(qū)建設(shè)研究中心主任陳偉東指出，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商結(jié)合參與主體的情況和協(xié)商的具體事項(xiàng)，以村（居）民議事會(huì)、村（居）民理事會(huì)、小區(qū)協(xié)商、業(yè)主協(xié)商、村（居）民決策聽(tīng)證、民主評(píng)議等形式，以民情懇談日、社區(qū)（駐村）警務(wù)室開(kāi)放日、村（居）民論壇、婦女之家等為平臺(tái)，開(kāi)展靈活多樣的協(xié)商活動(dòng)。通過(guò)多層次多類型的協(xié)商實(shí)踐，城鄉(xiāng)居民能切實(shí)看到協(xié)商民主的作用與成效，將極大地增添居民參與的信心和熱情。

　　陳偉東同時(shí)指出，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，要尊重基層群眾的首創(chuàng)精神，要因地制宜，不能搞“一刀切”。各地情況千差萬(wàn)別、千變?nèi)f化，“沒(méi)有最好的，只有最適合的”。要鼓勵(lì)群眾從本地、本社區(qū)實(shí)際出發(fā)不斷擴(kuò)大協(xié)商主體、拓展協(xié)商內(nèi)容、健全協(xié)商制度、完善協(xié)商程序、豐富協(xié)商形式、增強(qiáng)協(xié)商成效，使有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商成為城鄉(xiāng)居民的生活方式和行為習(xí)慣。

　　協(xié)商于民，協(xié)商為民。唐鳴表示，當(dāng)前城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，賦予基層民主政治新內(nèi)涵、新品質(zhì)、新空間，成為基層民主建設(shè)的新常態(tài)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，將通過(guò)對(duì)基層群眾自治制度的發(fā)展和完善，進(jìn)而對(duì)我國(guó)整個(gè)社會(huì)主義民主政治建設(shè)起到重要推動(dòng)作用。