原標(biāo)題：首批四家民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商獲批 民資進(jìn)入或推動(dòng)提速降費(fèi)

　　日前，四家民營(yíng)企業(yè)正式進(jìn)入“固網(wǎng)寬帶”轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)領(lǐng)域，這是繼42家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)后，國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)再次迎來(lái)的“民間選手”。民營(yíng)企業(yè)如何跨界寬帶業(yè)務(wù)？創(chuàng)新模式會(huì)產(chǎn)生哪些新火花？民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商又會(huì)否讓期待已久的“提速降費(fèi)”加速到來(lái)？產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)者充滿(mǎn)期待。

　　首批四家民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商獲批

　　繼移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)向民間資本開(kāi)放后，我國(guó)電信市場(chǎng)開(kāi)放措施再邁一步：首批4家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入“固網(wǎng)寬帶轉(zhuǎn)售”業(yè)務(wù)試點(diǎn)正式獲批。

　　工業(yè)和信息化部近日發(fā)布公告稱(chēng)，山東省通信管理局、江蘇省通信管理局分別向山東達(dá)通網(wǎng)絡(luò)信息有限公司、蘇寧云商集團(tuán)股份有限公司、長(zhǎng)城寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司、網(wǎng)宿科技股份有限公司等四家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放了首批寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文。

　　記者發(fā)現(xiàn)，首批寬帶接入網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)涵蓋多種業(yè)務(wù)領(lǐng)域。業(yè)界分析，差異化業(yè)務(wù)視角將對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)售等產(chǎn)生不同維度的創(chuàng)新可能。

　　寬帶運(yùn)營(yíng)商智庫(kù)秘書(shū)長(zhǎng)鄒學(xué)勇分析，當(dāng)前獲牌民企大致包含幾類(lèi)，一是如蘇寧云商這樣的電商轉(zhuǎn)型企業(yè)，本身在上一輪的“虛擬運(yùn)營(yíng)商”開(kāi)放中已開(kāi)始多元業(yè)務(wù)探索，在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)平臺(tái)上增加通信能力。

　　第二類(lèi)是如鵬博士電信傳媒集團(tuán)全資控股的“長(zhǎng)城寬帶”，以及山東達(dá)通網(wǎng)絡(luò)及旗下品牌“星科寬帶”等長(zhǎng)期從事通信服務(wù)的企業(yè)。這類(lèi)企業(yè)以“接地氣”的設(shè)施、市場(chǎng)、渠道取勝。如長(zhǎng)城寬帶數(shù)據(jù)顯示，截至2013年11月，該公司網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶(hù)數(shù)已超過(guò)3000萬(wàn)，且在全國(guó)正以10萬(wàn)戶(hù)／月的速度遞增。

　　鄒學(xué)勇指出，還有一些是與互聯(lián)網(wǎng)、寬帶接入有著密切聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，如“網(wǎng)宿科技”。網(wǎng)宿科技是互聯(lián)網(wǎng)CDN及IDC方面的綜合業(yè)務(wù)提供商，其獲得通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)將有助于完成其上下游的產(chǎn)業(yè)鏈需求及創(chuàng)新空間。

　　通信行業(yè)分析師許強(qiáng)說(shuō)，總體來(lái)看，首批發(fā)牌的四家民營(yíng)企業(yè)基本都與通信行業(yè)有著“內(nèi)在的聯(lián)系”，這將更有利于以專(zhuān)業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)完善固網(wǎng)寬帶接入“最后一公里”等難題，并提升服務(wù)品質(zhì)、降低資費(fèi)水平。

　　民資進(jìn)入或推動(dòng)“提速降費(fèi)”

　　民資獲準(zhǔn)進(jìn)入“寬帶接入網(wǎng)”業(yè)務(wù)，此舉將持續(xù)引燃大量民資進(jìn)入通信行業(yè)的熱情。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，更多民資企業(yè)“跨界”進(jìn)入通信固網(wǎng)寬帶領(lǐng)域，將給行業(yè)帶來(lái)更多創(chuàng)新空間，以此促進(jìn)提速降費(fèi)。

　　工信部發(fā)布的公告稱(chēng)，“目前各試點(diǎn)地區(qū)通信管理局共計(jì)收到50余家民營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)，正在抓緊進(jìn)行審核工作，近期將陸續(xù)向符合條件的企業(yè)發(fā)放試點(diǎn)批文。”

　　一家總部在北京的虛擬運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人稱(chēng)，公司正在申請(qǐng)固網(wǎng)寬帶轉(zhuǎn)售的相關(guān)許可，希望在170號(hào)段轉(zhuǎn)售后，以此進(jìn)一步介入通信市場(chǎng)，“用固網(wǎng)加手機(jī)形成疊加效應(yīng)，得到更多用戶(hù)，用戶(hù)將是一切創(chuàng)新業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。”

　　在此次推動(dòng)開(kāi)放民資進(jìn)入寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)中，“提升服務(wù)”“降低資費(fèi)”成為行業(yè)、消費(fèi)者期待的焦點(diǎn)。工信部在公告中稱(chēng)“這項(xiàng)工作將有利于加快我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大信息消費(fèi)，促進(jìn)提速降費(fèi)，提升寬帶服務(wù)質(zhì)量”。

　　“民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)固網(wǎng)寬帶，趨勢(shì)就是免費(fèi)寬帶。”鄒學(xué)勇認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)，將再一次為通信市場(chǎng)帶來(lái)活力，“包括寬帶‘玩法’上都將產(chǎn)生新的模式，因此資費(fèi)、速度都將有所改觀。”

　　許強(qiáng)說(shuō)，從全球的虛擬運(yùn)營(yíng)來(lái)看，充分的競(jìng)爭(zhēng)必將導(dǎo)致資費(fèi)下降、服務(wù)提升。“就中國(guó)電信市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，民間力量將讓固網(wǎng)寬帶建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、最后一公里等難題得到緩解，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”

　　另?yè)?jù)寬帶運(yùn)營(yíng)商智庫(kù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)到2017年民資將為我國(guó)主干寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)節(jié)省投資超10％，盤(pán)活市場(chǎng)資源與活力。

　　莫循“虛商”老路

　　四家民營(yíng)企業(yè)獲準(zhǔn)開(kāi)始挑戰(zhàn)“固網(wǎng)寬帶”業(yè)務(wù)，這是繼民資進(jìn)入移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)后的新一輪改革舉措。然而，不少業(yè)內(nèi)人士也表示擔(dān)憂(yōu)，如何與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商形成業(yè)務(wù)差異化創(chuàng)新、深挖市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)盈利，這將持續(xù)考驗(yàn)這些民營(yíng)企業(yè)。

　　“以我觀察，別高興太早，這些企業(yè)比虛擬運(yùn)營(yíng)商命運(yùn)好不了多少。”通信行業(yè)專(zhuān)家、飛象網(wǎng)總裁項(xiàng)立剛指出。

　　從2013年12月起到2014年12月，工信部先后五批次向42家民營(yíng)企業(yè)（含浙江、廣東省內(nèi)各批復(fù)1家）發(fā)放了移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)“虛擬運(yùn)營(yíng)商”牌照。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2015年3月底，已有20家轉(zhuǎn)售企業(yè)正式放號(hào)，累計(jì)發(fā)展用戶(hù)超過(guò)410萬(wàn)戶(hù)。

　　“整體來(lái)看真正活躍的用戶(hù)規(guī)模也就只有220到250萬(wàn)戶(hù)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我們對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)用戶(hù)規(guī)模的預(yù)期，相差太遠(yuǎn)了。”一位接近虛擬運(yùn)營(yíng)商企業(yè)的人士透露，很多民企仍在“貼錢(qián)運(yùn)營(yíng)”。其中，建設(shè)投資大、回收慢、創(chuàng)新乏力，與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商之間的“批零倒掛”等成為阻力。

　　“但民資寬帶運(yùn)營(yíng)商與虛擬運(yùn)營(yíng)商也有不同。寬帶運(yùn)營(yíng)商主營(yíng)的是一種能力，而虛擬運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)的是一種資源。”鄒學(xué)勇認(rèn)為，兩者的差別決定了寬帶運(yùn)營(yíng)商將可以深挖更多、更基礎(chǔ)的通信需求，如智能家居等“物聯(lián)網(wǎng)”接入寬帶需求、O2O商業(yè)渠道等。

　　分析認(rèn)為，找準(zhǔn)差異增長(zhǎng)空間，在既有優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上做好投入產(chǎn)出合理預(yù)期，增強(qiáng)盈利能力將成民資轉(zhuǎn)售固網(wǎng)寬帶的挑戰(zhàn)。

　　“基于既有業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)新，讓寬帶免費(fèi)，這是未來(lái)的必然趨勢(shì)。”鄒學(xué)勇說(shuō)，這要求民企讓“免費(fèi)寬帶”成為“入口”，讓自有的業(yè)務(wù)成為“入口經(jīng)濟(jì)”的受益者，這還需要進(jìn)一步探索。

　　“考驗(yàn)這些企業(yè)的還是如何平衡投入和產(chǎn)出”，項(xiàng)立剛認(rèn)為，通信行業(yè)的投入很大，產(chǎn)出周期較長(zhǎng)，而如何讓這些已經(jīng)手握部分社區(qū)資源、用戶(hù)資源的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化投資、完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這將成為民資寬帶運(yùn)營(yíng)商的首要挑戰(zhàn)。

　　“在固網(wǎng)寬帶方面，民營(yíng)資本的投入和產(chǎn)出最快也要三到五年才能見(jiàn)回報(bào)，這期間，這些企業(yè)需要不斷地創(chuàng)新模式，做出合理的成長(zhǎng)預(yù)期，這很重要。”鄒學(xué)勇說(shuō)。（記者 李崢?。?/p>