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中辦印發(fā)《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》

2015年06月25日 20:47 | 來源:新華社
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  13.拓展協(xié)商形式。政協(xié)在黨委和政府重大決策形成過程中及時召開專題座談會,有關(guān)方面負責(zé)同志到會聽取意見建議。在視察、考察、專題調(diào)研等活動中開展協(xié)商。通過視察報告、調(diào)研報告、提案、建議案等形式開展協(xié)商。整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商等新形式。

四、 加強政協(xié)協(xié)商與黨委和政府工作的有效銜接

  14.規(guī)范協(xié)商議題提出機制。認真落實由黨委、人大、政府、民主黨派、人民團體等提出議題的規(guī)定。建立黨委同政府、政協(xié)重點協(xié)商議題會商機制,議題可由黨委和政府交辦,可由黨委召開的秘書長聯(lián)席會議研究提出,可由政協(xié)與黨委和政府及有關(guān)部門溝通協(xié)商提出。建立政協(xié)內(nèi)部選題機制,通過常務(wù)委員會會議、專門委員會會議以及座談會、發(fā)函等形式征集議題,積極探索由界別、委員聯(lián)名、委員小組提出議題。

  15.健全知情明政制度。黨委召開的有關(guān)重要工作會議可安排政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參加。國務(wù)院或地方政府召開全體會議和有關(guān)會議,可視情邀請政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志列席。有關(guān)部門召開的重要會議可視情邀請政協(xié)有關(guān)方面負責(zé)同志參加。建立相關(guān)部門定期通報情況制度,為政協(xié)委員履行職責(zé)提供便利、創(chuàng)造條件。政協(xié)全體會議召開前,根據(jù)需要可組織情況通報會,請有關(guān)部門通報年度工作情況。協(xié)商活動舉辦前,有關(guān)部門應(yīng)提供需要協(xié)商的相關(guān)材料。組織委員視察調(diào)研,可邀請有關(guān)部門同志介紹情況、交換意見。

  16.完善協(xié)商成果采納、落實和反饋機制。黨委會同政府、政協(xié)制定協(xié)商成果采納、落實和反饋辦法。協(xié)商后形成的視察報告、調(diào)研報告、政協(xié)信息、大會發(fā)言專報、重要提案摘報等成果,黨政領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示的,應(yīng)及時告知政協(xié)辦公廳(室);對領(lǐng)導(dǎo)同志要求有關(guān)部門落實的,應(yīng)將落實情況抄送政協(xié)辦公廳(室)。

五、 加強人民政協(xié)制度建設(shè)

  17.政協(xié)全國委員會研究制定規(guī)范政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的具體意見。認真貫徹《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》對政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定。加強政治協(xié)商的制度建設(shè),把政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序,明確黨委、政府和政協(xié)在協(xié)商活動中的職責(zé)。

  適時制定民主監(jiān)督的專項規(guī)定,完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機制。重視發(fā)揮協(xié)商會議、視察、提案、建議案、專題調(diào)研、大會發(fā)言、反映社情民意信息、委員舉報等在民主監(jiān)督中的作用。政協(xié)各種協(xié)商活動特別是專題議政性常務(wù)委員會會議、專題協(xié)商會、協(xié)商座談會等,增加民主監(jiān)督內(nèi)容,加大民主監(jiān)督力度。政協(xié)辦公廳(室)和專門委員會應(yīng)開展監(jiān)督性的視察和專題調(diào)研。參加有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動。政協(xié)可應(yīng)有關(guān)行政執(zhí)法部門邀請推薦特約監(jiān)督員。密切與黨委和政府監(jiān)督機構(gòu)以及新聞媒體的聯(lián)系,加強工作協(xié)調(diào)和配合??偨Y(jié)推廣專題民主監(jiān)督、民主評議的做法。

  建立健全參政議政的各項工作制度,加強和改進經(jīng)常性工作。修訂專門委員會通則,發(fā)揮專門委員會在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)作用。修訂視察工作條例。做好黨委和政府委托政協(xié)開展的重大課題調(diào)研和邀請委員參與的重大項目研究論證,集中優(yōu)勢資源,發(fā)揮委員主體作用,形成整體合力,提出高質(zhì)量的意見建議。

  18.研究制定規(guī)范委員履職工作的指導(dǎo)性意見。進一步明確委員的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范委員履職服務(wù)管理,建立委員履職檔案,實行委員履職情況統(tǒng)計,將委員履職情況作為換屆時繼續(xù)提名的重要參考;嚴格會議請假制度,委員出席會議和參加活動的情況書面通知本人并在一定范圍通報;探索建立委員每屆任期內(nèi)就履職情況向本級政協(xié)報告的制度。強化廉潔自律,逐步建立委員履職的利益沖突回避機制,制定委員違反政協(xié)章程的處理辦法。

  19.在政協(xié)建立健全委員聯(lián)絡(luò)機構(gòu),完善委員聯(lián)絡(luò)制度。建立覆蓋全體委員的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮政協(xié)參加單位、專門委員會、界別、機關(guān)、所在地全國政協(xié)委員活動召集人等聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員的作用。完善發(fā)揮全國政協(xié)委員作用的意見。各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研,可視情與當(dāng)?shù)赝壵f(xié)委員座談。政協(xié)的視察考察和專題調(diào)研活動可安排當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)同級政協(xié)委員參加。全國政協(xié)定期向京外委員和港澳地區(qū)委員通報工作情況。建立健全與委員聯(lián)絡(luò)的具體機構(gòu),明確職責(zé),做好委員日常聯(lián)絡(luò)工作,為委員履行職責(zé)提供服務(wù)管理,依法維護委員依照政協(xié)章程履行職責(zé)的權(quán)利;配合專門委員會,聯(lián)系政協(xié)參加單位和界別召集人,及時通報政協(xié)會議精神和工作情況;做好接待委員信訪的工作。

編輯:王瀝慷

關(guān)鍵詞:中共中央辦公廳 人民政協(xié) 協(xié)商民主

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