新華社北京6月8日電  國務(wù)院新聞辦公室8日發(fā)表了《2014年中國人權(quán)事業(yè)的進展》白皮書。全文如下：

2014年中國人權(quán)事業(yè)的進展

　　中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室

　　2015年6月

　　目 錄

　　前 言

一、 發(fā)展權(quán)利

二、 人身權(quán)利

三、 民主權(quán)利

四、 公正審判權(quán)

五、 少數(shù)民族權(quán)利

六、 婦女、兒童和老年人權(quán)利

七、 殘疾人權(quán)利

八、 環(huán)境權(quán)利

九、 對外交流與合作

　　前 言

　　2014年，中國共產(chǎn)黨和中國政府協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局的實施，中國人民更加切實地從國家發(fā)展進步中受益，中國人權(quán)事業(yè)又取得了新成就。

　　中國人民的各項基本權(quán)利進一步得到有效保障，“國家尊重和保障人權(quán)”的憲法原則得到更好貫徹落實。這一年，全面建成小康社會邁出堅實步伐。到2014年底，“十二五”規(guī)劃所提出的29個可統(tǒng)計、可評估的經(jīng)濟社會發(fā)展指標中，超額完成的12個，接近完成的3個，進展良好的11個，三者合計已接近90%。2014年12月，《國家人權(quán)行動計劃（2012－2015年）》完成中期評估，評估結(jié)果顯示各項指標任務(wù)得到積極落實，大部分量化指標已完成一半甚至更高。這一年，全面推進依法治國開啟了新征程。中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，更加清晰地描繪出中國特色社會主義法治國家的宏偉藍圖。中國建設(shè)社會主義法治國家，以確保公民權(quán)利的實現(xiàn)、人性尊嚴的捍衛(wèi)、基本人權(quán)的落實為根本目的。

　　中國人權(quán)事業(yè)取得的巨大成就，充分說明中國成功地走出一條適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。在這條人權(quán)發(fā)展道路上，中國堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人權(quán)事業(yè)發(fā)展的正確方向；堅持人權(quán)普遍性原則與中國現(xiàn)實國情相結(jié)合，在更高層次上保障好人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)；堅持依法治國，把人權(quán)發(fā)展納入法治化制度化軌道；堅持突出重點與全面推進相統(tǒng)一，推動人權(quán)建設(shè)和各領(lǐng)域建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收和借鑒人類文明有益成果。

　　在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程上，中國共產(chǎn)黨和中國政府倍加珍惜來之不易的人權(quán)實踐成果和積累的寶貴經(jīng)驗，努力發(fā)展有利于人權(quán)保障與實現(xiàn)的各項事業(yè)，讓每個人都能發(fā)展自我和奉獻社會，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有平等參與、平等發(fā)展的機會。

一、 發(fā)展權(quán)利

　　2014年，中國政府積極推進發(fā)展理念和制度創(chuàng)新，采取有效措施保障公民獲得公平發(fā)展的機會，讓更多人分享改革發(fā)展的“紅利”，促進公民的經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利得到更好保障。

　　人民生活有新的改善。2014年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長7.4%，經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。中西部地區(qū)經(jīng)濟增速快于東部地區(qū)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，高于上年。全年糧食產(chǎn)量60710萬噸，比上年增加516萬噸。南水北調(diào)中線一期工程通水，京津冀等地6000萬群眾喝上了長江水。6600多萬農(nóng)村人口飲水安全得到解決。全國有19個地區(qū)提高了最低工資標準。全國居民人均可支配收入20167元,比上年實際增長8.0%，快于經(jīng)濟增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844元，比上年實際增長6.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入10489元，比上年實際增長9.2%，連續(xù)五年快于城鎮(zhèn)居民收入增長。城鄉(xiāng)居民收入比13年來首次降至3倍以下。全國居民人均消費支出14491元，比上年實際增長7.5%。其中，城鎮(zhèn)居民人均消費支出19968元，比上年實際增長5.8%；農(nóng)村居民人均消費支出8383元，比上年實際增長10.0%。截至2014年底，全國電話用戶總數(shù)達15.3億戶，其中移動電話用戶達12.8億戶，普及率達到94.5部/百人。4G用戶達到9728.4萬戶，3G用戶4.8億戶?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入用戶突破2億戶，其中使用4M及以上寬帶產(chǎn)品的用戶達到1.77億戶，占比達到88.1%。全國互聯(lián)總帶寬達到2500G，國際通信出入口帶寬達到9614Gbps，國際通信業(yè)務(wù)出入口帶寬達到3361.9Gbps。國內(nèi)居民出境11659萬人次，其中因私出境11003萬人次，比上年增長19.6%。

　　城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)覆蓋面進一步擴大。國務(wù)院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》。中央財政安排11億元資金，在2個省、14個市和300個示范縣重點推進，加快建立新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。加強農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，全年培訓(xùn)鑒定約40萬人次。組織開展農(nóng)村實用人才帶頭人示范培訓(xùn)，全年培養(yǎng)1.2萬名學(xué)員。開展現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)、動物衛(wèi)生防疫等專業(yè)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)7萬人。國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，建立居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

　　教育公平得到更好落實。繼續(xù)加大教育資源投入，并向中西部和農(nóng)村義務(wù)教育傾斜。2014年，中央一般公共預(yù)算教育支出4101.9億元，增長8.2%。中央財政安排學(xué)前資助資金10億元，義務(wù)教育免費教科書資金132.66億元，義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金72.93億元。全國近1.1億名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受免除學(xué)雜費和免費教科書政策，小學(xué)一年級新生免費獲得學(xué)生字典，中西部地區(qū)1240萬名家庭經(jīng)濟困難寄宿生獲得生活費補助。自2014年11月開始，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點地區(qū)補助標準由每生每年600元提高到800元。安排營養(yǎng)改善計劃資金171.56億元，約3184萬學(xué)生受益。1000多萬名中職學(xué)校學(xué)生享受免學(xué)費政策，約488萬名普通高中學(xué)生、315萬名中職學(xué)生和660萬名高校學(xué)生享受國家助學(xué)金資助。安排中央預(yù)算內(nèi)投資310億元，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，重點實施農(nóng)村學(xué)前教育推進工程、邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)、中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)等工程。全國九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別達到92.6%和86.5%。全國已有28個省（自治區(qū)、直轄市）開始解決進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加高考的問題。繼續(xù)實施高校“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”和“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃”，兩項計劃的規(guī)模分別擴大至20萬人和5萬人，分別比上年增加1.5萬人和2萬人。

　　扶貧工作扎實推進。實施“精準扶貧”戰(zhàn)略。國家將10月17日確定為扶貧日。中央和國家機關(guān)、企事業(yè)單位定點幫扶592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，定點扶貧實現(xiàn)了對重點縣的全覆蓋。中央財政預(yù)算安排專項扶貧資金433億元，比上年增長近10%。實施以工代賑政策，中央財政投入資金57.2億元，支持建設(shè)一批農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施，為參與工程建設(shè)的貧困地區(qū)群眾發(fā)放勞務(wù)報酬6.8億元。針對貧困地區(qū)群眾實施易地扶貧搬遷工程，累計投入中央補助資金55億元，搬遷貧困人口91.69萬人。在14個集中連片特困地區(qū)投入車輛購置稅收入補助地方資金約1541億元，支持片區(qū)改造建設(shè)3.17萬公里的高速公路和普通國省道，建設(shè)9.6萬公里農(nóng)村公路和一批農(nóng)村客運站點，解決片區(qū)93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.05萬個建制村交通問題。推進四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、新疆等七省區(qū)138個“溜索改橋”項目建設(shè)。按照年人均收入2300元（2010年不變價）的農(nóng)村扶貧標準計算，2014年底農(nóng)村貧困人口為7017萬人，比上年減少1232萬人。