新華社北京５月２６日電題：軍事專家解讀《中國的軍事戰(zhàn)略》十大亮點

　　新華社記者白瑞雪、熊爭艷、李志暉

　　中國最新的軍事戰(zhàn)略是什么？制定的依據(jù)在哪里？它將怎樣影響中國軍隊未來發(fā)展？國務(wù)院新聞辦公室２６日發(fā)表《中國的軍事戰(zhàn)略》，軍事科學(xué)院的軍事專家們對這部白皮書中的十個亮點進行了解讀。

　　亮點一：“四個維護”成為中國軍隊新使命

　　白皮書說——

　　“中國軍隊有效履行新的歷史時期軍隊使命，堅決維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，堅決維護地區(qū)與世界和平，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅強保障。”

　　專家解讀——

　　軍事戰(zhàn)略部研究員趙德喜：軍隊使命是指軍隊在一個較長的歷史時期內(nèi)所承擔(dān)的重大職責(zé)和基本任務(wù)。隨著時代發(fā)展和國家安全環(huán)境的變化，我軍的職能使命不斷拓展，“四個維護”為推進軍隊建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備提供了基本遵循。這是我們黨對我軍歷史使命認(rèn)識的新境界新高度，也要求全軍統(tǒng)一思想、凝聚共識，緊緊圍繞有效履行這一使命展開全部工作。

　　亮點二：中國軍隊八項戰(zhàn)略任務(wù)

　　白皮書說——

　　“中國軍隊主要擔(dān)負(fù)以下戰(zhàn)略任務(wù)：應(yīng)對各種突發(fā)事件和軍事威脅，有效維護國家領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海主權(quán)和安全；堅決捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一；維護新型領(lǐng)域安全和利益；維護海外利益安全；保持戰(zhàn)略威懾，組織核反擊行動；參加地區(qū)和國際安全合作，維護地區(qū)和世界和平；加強反滲透、反分裂、反恐怖斗爭，維護國家政治安全和社會穩(wěn)定；擔(dān)負(fù)搶險救災(zāi)、維護權(quán)益、安保警戒和支援國家經(jīng)濟社會建設(shè)等任務(wù)。”

　　專家解讀——

　　國防政策研究中心研究員溫冰：關(guān)于軍隊的任務(wù)，過去我們一般用“總?cè)蝿?wù)”“總目標(biāo)”等表述方式來作出要求。這部白皮書第一次明確了軍隊的８項戰(zhàn)略任務(wù)，涵蓋了傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，還涉及太空、網(wǎng)絡(luò)等新型安全領(lǐng)域。這些任務(wù)是新的歷史時期軍隊使命的具體體現(xiàn)，將對全軍的建設(shè)發(fā)展起到具體的指引作用。

　　亮點三：“毫不動搖堅持積極防御戰(zhàn)略思想”

　　白皮書說——

　　“積極防御戰(zhàn)略思想是中國共產(chǎn)黨軍事戰(zhàn)略思想的基本點。在長期革命戰(zhàn)爭實踐中，人民軍隊形成了一整套積極防御戰(zhàn)略思想，堅持戰(zhàn)略上防御與戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上進攻的統(tǒng)一，堅持防御、自衛(wèi)、后發(fā)制人的原則，堅持‘人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人’。”

　　“中國必須毫不動搖堅持積極防御戰(zhàn)略思想，同時不斷豐富和發(fā)展這一思想的內(nèi)涵。”

　　專家解讀——

　　國防政策研究中心主任陳舟：“積極防御”的本質(zhì)是“防御”，要義在“積極”。長期以來，正是基于堅持這一戰(zhàn)略思想的堅定性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，堅決不搞侵略擴張，不稱霸，不爭霸，我國才贏得了相對和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，贏得了國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。中國再強大，也不會放棄和平發(fā)展的國家戰(zhàn)略，不會背離積極防御戰(zhàn)略思想的本質(zhì)，不會違背時代潮流走上武力擴張之路。

　　亮點四：“將軍事斗爭準(zhǔn)備基點放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭上”

　　白皮書說——

　　“實行新形勢下積極防御軍事戰(zhàn)略方針，調(diào)整軍事斗爭準(zhǔn)備基點。根據(jù)戰(zhàn)爭形態(tài)演變和國家安全形勢，將軍事斗爭準(zhǔn)備基點放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭上，突出海上軍事斗爭和軍事斗爭準(zhǔn)備，有效控制重大危機，妥善應(yīng)對連鎖反應(yīng)，堅決捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)、統(tǒng)一和安全。”

　　專家解讀——

　　國防政策研究中心研究員閆文虎：軍事斗爭準(zhǔn)備基點由此前的“打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭”調(diào)整為“打贏信息化局部戰(zhàn)爭”，雖然只少了４個字，內(nèi)涵卻有質(zhì)的飛躍。當(dāng)前，世界新軍事革命深入發(fā)展，武器裝備遠(yuǎn)程精確化、智能化、隱身化、無人化趨勢明顯，太空和網(wǎng)絡(luò)空間成為各方戰(zhàn)略競爭新的制高點，戰(zhàn)爭形態(tài)加速向信息化戰(zhàn)爭演變。戰(zhàn)爭的制勝機理已經(jīng)改變，我們的軍事斗爭準(zhǔn)備立足點當(dāng)然也要隨之調(diào)整。

　　亮點五：“海上方向維權(quán)斗爭將長期存在”

　　白皮書說——

　　“在可預(yù)見的未來，世界大戰(zhàn)打不起來。”

　　“作為一個發(fā)展中大國，中國仍然面臨多元復(fù)雜的安全威脅。”

　　“個別海上鄰國在涉及中國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益問題上采取挑釁性舉動，在非法‘占據(jù)’的中方島礁上加強軍事存在。一些域外國家也極力插手南海事務(wù)，個別國家對華保持高頻度?？盏纸鼈刹?，海上方向維權(quán)斗爭將長期存在。”

　　專家解讀——

　　國防政策研究中心研究員于淼：正確判斷國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境，是謀劃制定軍事戰(zhàn)略的首要前提。中國面臨的內(nèi)外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，涉及大國因素、領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端等方方面面。在相互利益高度依存的今天，地區(qū)任何一個地方生亂甚至生戰(zhàn)，都會對各方的長遠(yuǎn)利益造成損害。因此，中國對維護和促進地區(qū)安全穩(wěn)定的意愿是強烈的，對可能嚴(yán)重沖擊我國發(fā)展重要機遇期的風(fēng)險是高度警惕的。

　　亮點六：首提“海外利益攸關(guān)區(qū)”

　　白皮書說——

　　“加強海外利益攸關(guān)區(qū)國際安全合作，維護海外利益安全。”

　　專家解讀——

　　國防政策研究中心研究員李煜：我國首次在國防白皮書中明確提出“海外利益攸關(guān)區(qū)”概念，這表明，隨著中國國家利益的拓展，維護海外利益安全已經(jīng)成為軍事戰(zhàn)略高度關(guān)注的重要問題。這是全球化時代保障國家可持續(xù)發(fā)展的需要，也有利于維護世界和地區(qū)安全穩(wěn)定。

　　亮點七：首次公布海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

　　白皮書說——

　　“海軍按照近海防御、遠(yuǎn)海護衛(wèi)的戰(zhàn)略要求，逐步實現(xiàn)近海防御型向近海防御與遠(yuǎn)海護衛(wèi)型結(jié)合轉(zhuǎn)變，構(gòu)建合成、多能、高效的海上作戰(zhàn)力量體系，提高戰(zhàn)略威懾與反擊、海上機動作戰(zhàn)、海上聯(lián)合作戰(zhàn)、綜合防御作戰(zhàn)和綜合保障能力。”

　　專家解讀——

　　軍事戰(zhàn)略部研究員趙德喜：成立６０多年以來，從沿岸防衛(wèi)、近岸防御到近海防御，人民海軍歷經(jīng)了不同的發(fā)展階段。今天，新的戰(zhàn)略要求是與中國海上利益發(fā)展變化相適應(yīng)的，也是與中國海上安全所面臨的諸多挑戰(zhàn)相適應(yīng)的。需要指出的是，“近海防御與遠(yuǎn)海護衛(wèi)結(jié)合”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型并未改變中國海軍的防御性和維護世界和平的決心。海軍延伸航行軌跡，是根據(jù)國際通行慣例和相關(guān)法律文件履行的正當(dāng)權(quán)利和義務(wù)，而“遠(yuǎn)海護衛(wèi)”的本質(zhì)，則是在遠(yuǎn)海通過合作的方式維護海上安全，從而實現(xiàn)國際社會的共同安全。中國海軍參與的護航、搜救行動，都是很好的證明。

　　亮點八：首次披露“重大安全領(lǐng)域力量發(fā)展”

　　白皮書說——

　　“海洋關(guān)系國家長治久安和可持續(xù)發(fā)展……建設(shè)與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的現(xiàn)代海上軍事力量體系。”

　　“太空是國際戰(zhàn)略競爭制高點……密切跟蹤掌握太空態(tài)勢，應(yīng)對太空安全威脅與挑戰(zhàn)，保衛(wèi)太空資產(chǎn)安全。”

　　“網(wǎng)絡(luò)空間是經(jīng)濟社會發(fā)展新支柱和國家安全新領(lǐng)域……提高網(wǎng)絡(luò)空間態(tài)勢感知、網(wǎng)絡(luò)防御、支援國家網(wǎng)絡(luò)空間斗爭和參與國際合作的能力，遏控網(wǎng)絡(luò)空間重大危機。”

　　“核力量是維護國家主權(quán)和安全的戰(zhàn)略基石……中國始終奉行不首先使用核武器的政策，堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，建設(shè)完善核力量體系。”

　　專家解讀——

　　國防政策研究中心研究員李煜：新形勢下，各主要大國在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)和核領(lǐng)域的戰(zhàn)略競爭愈演愈烈，成為全球重要的安全關(guān)切。只有拓寬戰(zhàn)略視野、樹立前瞻思維，積極關(guān)注和有效應(yīng)對這些重大安全領(lǐng)域威脅，才能有效維護國家安全和發(fā)展利益。

　　亮點九：“保持常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)”

　　白皮書說——

　　“增強基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。”

　　“統(tǒng)籌推進各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備。”

　　“保持常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)。”

　　“提高軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化水平。”

　　“組織非戰(zhàn)爭軍事行動準(zhǔn)備。”

　　專家解讀——

　　國防政策研究中心研究員于淼：扎實做好各項軍事斗爭準(zhǔn)備，是貫徹新形勢下積極防御軍事戰(zhàn)略方針的基本途徑。備戰(zhàn)、能戰(zhàn)、敢戰(zhàn)，才能實現(xiàn)不戰(zhàn)、止戰(zhàn)和戰(zhàn)勝的目的，才能始終掌握軍事斗爭的主動權(quán)。其中，基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力是信息化戰(zhàn)爭中戰(zhàn)斗力的基本形態(tài)，也是軍事斗爭準(zhǔn)備的根本著力點。

　　亮點十：中國軍隊將“提供更多公共安全產(chǎn)品”

　　白皮書說——

　　“中國軍隊將加大參與國際維和、國際人道主義救援等行動的力度，在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù)，提供更多公共安全產(chǎn)品，為維護世界和平、促進共同發(fā)展作出更大貢獻。”

　　專家解讀——

　　軍事戰(zhàn)略部研究員釋清仁：加強國際安全合作、拓展軍事合作空間，已經(jīng)成為中國軍事戰(zhàn)略的重要組成部分。當(dāng)前，我軍對外軍事交流正在向全方位發(fā)展軍事關(guān)系、推進務(wù)實性軍事合作轉(zhuǎn)變。隨著國家綜合國力的不斷增長，中國軍隊向國際社會提供更多公共安全產(chǎn)品是一個必然的歷史進程，也是負(fù)責(zé)任大國的重要體現(xiàn)。（完）