原標(biāo)題：結(jié)婚70載難證明老兩口是老兩口 回訪“奇葩證明”

　　近日，隨著國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上進(jìn)一步簡政放權(quán)、取消非行政許可審批類別討論的展開，“證明你媽是你媽”的“奇葩證明”再引起關(guān)注。有北京讀者向新京報(bào)記者反映，一對(duì)90多歲的老夫婦在新中國成立前結(jié)婚，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)被要求證明“老兩口是老兩口”，遭遇不小麻煩。

　　新京報(bào)記者就此回訪了4例此前引起關(guān)注的“奇葩證明”：賣房需出具“單身證明”、去派出所開無犯罪記錄證明需單位先出具需要無犯罪記錄證明的證明等，有些證明經(jīng)規(guī)范后已不需開具，有些證明則被放寬權(quán)限。

　　事件：90多歲夫婦難證明婚姻關(guān)系

　　王先生在北京工作，最近，他家里遇到了一件煩心事。他岳母的父親母親在辦理一項(xiàng)登記手續(xù)時(shí)，被當(dāng)?shù)夭块T要求證明“老兩口是老兩口”。

　　王先生岳母的雙親今年分別已是96歲和92歲高齡，兩位老人居住在四川成都。

　　二老于1946年結(jié)婚，已經(jīng)攜手走過69年。2015年4月，因?yàn)橐k理一個(gè)手續(xù)，需要二位老人證明他們是夫妻。王先生說，家人翻找了很久，發(fā)現(xiàn)目前可以證明二老關(guān)系的民國時(shí)期頒發(fā)的結(jié)婚證在幾十年歲月中遺失，現(xiàn)在唯一能證明他們婚姻關(guān)系的就只剩下一對(duì)兒女，和滿屋的回憶。

　　王先生稱，當(dāng)時(shí)咨詢了當(dāng)?shù)亟值擂k事處的工作人員，其表示，要求將近百歲的兩個(gè)老人去民政部門開夫妻關(guān)系證明。

　　“當(dāng)?shù)孛裾块T表示，目前無法證明民國時(shí)期的婚姻關(guān)系具有法律效力。”王先生說，兩個(gè)老人隨后按照要求來到公證處，公證處的答復(fù)是，需要合法結(jié)婚證，才能辦理相關(guān)公證，“別說兩位老人在民國時(shí)期的結(jié)婚證現(xiàn)在已經(jīng)沒法找到，就是有也無效。”公證處隨即建議二老去街道辦事處。于是，兩個(gè)年近百歲的老人重新返回街道。

　　無奈之下，王先生家人找熟人走后門，半個(gè)小時(shí)后，一份蓋著公章的婚姻關(guān)系證明送到了二老手中。

　　調(diào)查：北京成都證明婚姻關(guān)系要過幾道關(guān)

　　新京報(bào)記者根據(jù)王先生的說法，咨詢了四川成都和北京兩地的民政以及公證機(jī)關(guān)，結(jié)果與王先生家老人的遭遇基本一致。

　　新京報(bào)記者首先咨詢成都市民政局，相關(guān)工作人員表示，如果婚姻證明丟失且結(jié)婚時(shí)間又是新中國成立前，那么可能要去檔案館去查詢當(dāng)年結(jié)婚的檔案留存；如果不是在本地登記結(jié)婚，情況比較復(fù)雜，建議咨詢本人戶口所在地的婚姻登記處；記者隨即聯(lián)系相關(guān)轄區(qū)的婚姻登記處，其工作人員表示，兩個(gè)人如果是在新中國成立前結(jié)婚并且丟失了相關(guān)婚姻證明，那么需要兩人前往公證處，開具一份“夫妻婚姻關(guān)系證明”的公證，然后再到婚姻登記處補(bǔ)辦相關(guān)證明。

　　新京報(bào)記者再聯(lián)系成都市公證處，公證處工作人員表示，兩人必須持有相關(guān)的婚姻關(guān)系證明，公證處才能給開具公證，兩個(gè)人需要到社區(qū)街道開具證明證明兩人的夫妻關(guān)系。

　　成都如此，北京的情況會(huì)是怎樣呢？新京報(bào)記者聯(lián)系西城區(qū)婚姻登記處咨詢，得到的答復(fù)是，如果二老在新中國成立前結(jié)婚，那么是不能補(bǔ)辦結(jié)婚證的，只能到公證處進(jìn)行公證。記者聯(lián)系北京市志誠公證處了解到，兩人要辦理公證，須持身份證戶口本到戶口所在地的街道居委會(huì)辦理婚姻關(guān)系證明后，才能進(jìn)行公證；戶籍不在北京的，要回原籍進(jìn)行辦理。

　　國家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東表示，在此事件中，相關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)親自下來走走，問問周圍街坊鄰居，找點(diǎn)資料，比讓兩位老人跑來跑去更有效，“才能真正貫徹執(zhí)行行政為民理念。”

　　■ 案例回訪

　　●安徽淮北

　　開“無犯罪記錄證明”無需單位證明

　　據(jù)媒體報(bào)道，4月21日，淮北市民閆小姐準(zhǔn)備進(jìn)行淮北市教師資格證的認(rèn)證，被要求開具無犯罪記錄證明。

　　她到相山區(qū)三堤口派出所后，派出所讓其先到教育局開具需要無犯罪證明的證明，淮北市相山區(qū)教育局工作人員表示無法出具該證明。

　　三堤口派出所核實(shí)事實(shí)后，最終為閆小姐出具了無犯罪記錄證明。

　　【回訪】

　　5月8日，淮北市相山區(qū)三堤口派出所趙警官回應(yīng)稱，當(dāng)?shù)毓膊块T曾有開具無犯罪記錄證明的相關(guān)文件，要求派出所開具無犯罪記錄證明時(shí)，由本人提出申請(qǐng)，提供本人身份證、戶口本，并提供單位證明。無法出具單位證明的，如有正當(dāng)理由，由派出所核實(shí)后，也可為其辦理。

　　趙警官告訴新京報(bào)記者，閆小姐的事曝光后，當(dāng)?shù)毓膊块T再次出臺(tái)文件，為了方便群眾，以后開具無犯罪記錄證明時(shí)，不再需要單位證明。

　　●甘肅蘭州

　　開“不擾民”證明 工商局放寬權(quán)限

　　據(jù)媒體報(bào)道，去年9月，蘭州90后青年小李從原單位辭職后，著手注冊(cè)成立自己的公司，由于資金有限，和家人協(xié)商后決定，打算在自家的一套房子里開公司，去市工商局辦理注冊(cè)手續(xù)時(shí)，工商局的工作人員讓其到社區(qū)開具一份“不擾民證明”。

　　【回訪】

　　新京報(bào)記者就此致電蘭州市工商行政管理局企業(yè)注冊(cè)局，該局工作人員稱，房子的性質(zhì)由住宅轉(zhuǎn)變?yōu)榱私?jīng)營性場(chǎng)所后，確實(shí)需要出具一份“不擾民證明”。一般由社區(qū)委員會(huì)或村委會(huì)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查及征詢相關(guān)居民，核實(shí)該經(jīng)營性場(chǎng)所是不存在擾民情形后出具，目的是不打擾周圍居民的正常生活。

　　該工作人員稱，蘭州市已放寬出具“不擾民證明”的權(quán)限，業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，所在社區(qū)、物業(yè)均可出具。

　　●陜西西安

　　住建部門研究“買賣房屋開單身證明”

　　據(jù)媒體報(bào)道，西安市民王嫣(化名)2002年離婚，2008年再婚，今年1月，她打算賣掉2005年時(shí)買下的一套房產(chǎn)，當(dāng)她拿著結(jié)婚證、離婚證和婚姻登記審查表到長安區(qū)房管局辦理手續(xù)時(shí)，被要求再開一個(gè)2002年至2008年間的“單身證明”，即“無婚姻登記記錄證明”。

　　【回訪】

　　5月4日，由陜西省住建廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處牽頭，陜西省民政廳、西安市房管局等有關(guān)人員召開了一次座談會(huì)。對(duì)開具“單身證明”的執(zhí)行情況和法律問題進(jìn)行了分析，座談會(huì)后，省住建廳將請(qǐng)示意見報(bào)送了住建部。

　　據(jù)新京報(bào)記者了解，陜西省住建廳已要求西安市房管局就“單身證明”展開調(diào)研。該局法規(guī)處已經(jīng)開始查找相關(guān)資料，并著手研究“單身證明”相關(guān)問題的解決辦法。

　　●湖北黃石

　　人行黃石支行：換殘幣未要求相關(guān)證明

　　據(jù)媒體報(bào)道，2014年12月初，湖北黃石當(dāng)?shù)匚幕瘜m社區(qū)小伙熊澤軒，媽媽給他一張百元?dú)垘牛兴姐y行兌換。熊澤軒來到離家不遠(yuǎn)的一家銀行，該銀行要求他到社區(qū)開“不是惡意毀壞”的證明。

　　文化宮社區(qū)認(rèn)為：“這個(gè)證明無法開。”熊澤軒的殘幣破損較為嚴(yán)重，幾乎沒有了一半，他懷疑是被老鼠咬的。當(dāng)天，熊澤軒來到該銀行?？滦沾筇媒?jīng)理到柜臺(tái)詢問后說，殘幣兌換的確需要到轄區(qū)社區(qū)開相關(guān)證明，原來一直是這么做的。

　　據(jù)媒體走訪，當(dāng)?shù)囟嗉毅y行工作人員均表示，只需本人帶殘幣到銀行，通過專業(yè)驗(yàn)鈔機(jī)識(shí)別錢幣真假。在鑒定為真幣的情況下，按照人民幣破損的程度進(jìn)行兌換。

　　【回訪】

　　昨日下午，黃石當(dāng)?shù)劂y行的監(jiān)管機(jī)構(gòu)——中國人民銀行黃石中心支行相關(guān)工作人員表示，金融機(jī)構(gòu)兌換殘損人民幣，只視人民幣殘損情況按照相關(guān)規(guī)定按一定比例兌付，沒有要求到社區(qū)開任何證明。

　　采寫/新京報(bào)記者 劉剛 王巍 林斐然 實(shí)習(xí)生 魏思佳 李驍晉