原標(biāo)題：郭元鵬：法律無情才是最好的“控?zé)熓謩?rdquo;

　　4月13日，距離被稱為“史上最嚴”控?zé)煼ㄒ?guī)的北京市控?zé)煑l例實施還有50天。“無煙北京”微信公眾號正式上線，市民不僅可以了解戒煙知識和戒煙案例，還可以對違法吸煙行為進行舉報和曝光。同時，北京控?zé)焻f(xié)會發(fā)布了待選的三個控?zé)熓謩?，將通過投票的方式，最終確定北京市通用的“控?zé)熓謩?rdquo;。（4月13日《北京青年報》）

　　這三種“控?zé)熓謩?rdquo;都很形象，不僅讓人一看就明白，而且一學(xué)就能會。問題在于，有了“控?zé)熓謩?rdquo;能不能起到作用？對于自覺的煙民來說不成問題，他們看到別人給出“控?zé)熓謩?rdquo;之后，可以掐滅手中的煙頭。而對于不自覺的煙民來說，“控?zé)熓謩?rdquo;也只是一個手勢。

　　這就猶如“交通手勢”是一樣的。“交通手勢”讓交警伸出來，就有嚴肅性。這是因為不聽交警的“交通手勢”的指揮，換來的有可能就是罰款，就是扣分。但是，如果是一位普通市民，他也伸出“交通手勢”，又會如何？這只能是一個手勢，而沒有任何效果。同樣的手勢，交警伸出來就是法律，百姓伸出來就是鬧著玩。

　　道理是同樣的，市民并不是執(zhí)法人員，他們伸出“控?zé)熓謩?rdquo;，就不會有威嚴。文明一點的煙民或許可以灰溜溜的離開，但是要遇到了那些不文明的煙民，罵你一句，打你一拳，也不是不可能的事情。雖然說，公共場所禁煙，是每一個人的義務(wù)，但是禁煙依靠百姓的手勢，確實有點想當(dāng)然了。

　　只有讓“控?zé)熓謩?rdquo;變成“控?zé)熑^”，才能具有意義。而這個拳頭需要法律來成就。

　　廣東曾經(jīng)是控?zé)熥顕绤柕某鞘?。這幾年出臺的地方控?zé)煼ㄒ?guī)不斷升級。但是，街頭煙民依然眾多。這是為什么？這是因為法規(guī)成了擺設(shè)，成了好看的花瓶子。起到了裝飾作用，卻起不到查處的作用。而且，對于有些人來說，也未必在意那點罰款，即使你去罰款，人家也未必就乖乖掏錢。這牽涉的是法律的嚴肅性。筆者以為，真正控?zé)熜枰龅氖虑檫€有很多。

　　一方面，需要在卷煙廠這個環(huán)節(jié)做些事情。每年的香煙銷售數(shù)量要嚴格的控制。而眼下，很多卷煙廠在銷售完了規(guī)定的數(shù)量之后，依然會變著法子生產(chǎn)，換個其他顏色的煙盒子就又上市了。

　　另一方面，需要在銷售環(huán)節(jié)做些事情。筆者注意到一個現(xiàn)象，就是在不允許吸煙的飛機場，都有香煙在銷售。對于不允許吸煙的地方，是否要禁止香煙的銷售呢？當(dāng)學(xué)校周邊都在銷售香煙的時候，禁煙也就會難上加難了。

　　最后，政府需要告別對香煙財政的依賴。目前實施的是煙草專賣制度，這個制度何嘗不是地方煙草財政的壟斷行為。其目的究竟是查假煙還是想多賣煙呢？很顯然，目的就是讓市民購買本地?zé)?，就是為了增加財政收入。?dāng)一邊喊著禁煙，一邊還依靠賣煙賺錢的時候，禁煙也會成為空談的。

　　把“控?zé)熓謩?rdquo;變成“控?zé)熑^”才能有力度。而這一切都離不開對法律底線的堅守。