吉林省榆樹市劉家鎮(zhèn)南大溝的莊稼地旁，如今已經(jīng)是溝壑叢生，呈現(xiàn)出黃土高坡才有的景象，這里溝壑密度每平方公里達(dá)4.14公里，年平方公里土壤侵蝕8.32萬噸，每年有近10畝黑土地被吞蝕。

　　水土流失是導(dǎo)致黑土層不斷變薄的重要原因。目前東北已有700萬公頃左右的坡耕地的黑土層厚度不足20厘米，237萬公頃的坡耕地黑土層已經(jīng)消失，“如果任由水土流失繼續(xù)發(fā)展下去，50年后東北黑土地又將有94萬公頃坡耕地的黑土層將徹底喪失。”參與調(diào)研的水利部水土保持司司長劉震介紹。

　　不合理的土地利用結(jié)構(gòu)和耕作方式是導(dǎo)致水土流失的主因之一。調(diào)研組一行行車的路途上，看到高速公路兩旁的坡地、林地都已經(jīng)變成了玉米地。從上世紀(jì)70年代開始，大量開墾耕地的行為成為引發(fā)水土流失的“殺手”。“長期的淺耕，使耕作層變淺，黑土地的土壤物理、生物性狀在惡化，土壤承擔(dān)的土壤水庫和作物養(yǎng)分庫的功能也在不斷下降。”參與調(diào)研的吉林省政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)大學(xué)教授竇森表示。

　　下接地氣，上傳聲音 共為保護(hù)黑土地計

　　調(diào)研組與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姵浞纸涣?，得出了黑土地資源退化的三大危害：一是影響作物產(chǎn)量。據(jù)測算，由于耕地肥力下降，僅吉林省吉林市黑土區(qū)每年糧食減產(chǎn)近40億斤；二是減少了耕地面積，東北黑土區(qū)水土流失面積達(dá)26萬平方公里，超過土地總面積的1/4。；三是水土流失導(dǎo)致河道淤塞，加劇了洪澇災(zāi)害。

　　現(xiàn)在東北的黑土層每年平均流失近1cm，而每生成1cm的黑土需要200到400年，因此盡快保護(hù)修復(fù)和土地已經(jīng)刻不容緩。調(diào)研組在形成的報告中建議，國家層面應(yīng)盡快出臺保護(hù)黑土地資源的法律或法規(guī)，盡快實現(xiàn)黑土地資源保護(hù)的剛性約束，從國家戰(zhàn)略的高度重視黑土地資源的保護(hù)，建立黑土地資源保護(hù)長效機(jī)制，全面推行保護(hù)性耕作制度，大幅增加黑土地農(nóng)田基本設(shè)施投入，對于城市化建設(shè)等非農(nóng)建設(shè)用地實行黑土耕作層土壤剝離制度。

　　調(diào)研報告提出的問題和建議得到了俞正聲主席、杜青林副主席等全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和重要批示；以政協(xié)信息專報的形式報送國務(wù)院后，張高麗、汪洋副總理也分別批示給農(nóng)業(yè)部、國土資源部負(fù)責(zé)同志研究。

　　發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢 為保護(hù)黑土地集思廣益

　　季春時節(jié)，東北平原黑土地上正在進(jìn)行著忙碌的春耕。圍坐在全國政協(xié)金廳的圓桌旁，每一位與會人員都在為保護(hù)黑土地各盡所能、獻(xiàn)計出力，政協(xié)委員和專家學(xué)者從不同角度剖析問題，給出對策。扎實的調(diào)研成果與豐富的知識研究，保證了意見建議來自黑土地、圍繞黑土地、為了黑土地。

　　“建議全國人大、國務(wù)院盡早頒布、出臺《加強(qiáng)黑土地資源保護(hù)法》和《黑土地保護(hù)條例》，主管部門制定配套實施專門規(guī)章。堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格實行特殊保護(hù)，扎緊耕地保護(hù)的“籬笆”，筑牢國家糧食安全的基石，將良田沃土、綠色田園留給子孫后代。”王國發(fā)委員為加強(qiáng)黑土資源的立法保護(hù)疾呼。

　　“要合理和適當(dāng)加快黑土地的規(guī)?；c機(jī)械化經(jīng)營，提升黑土區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；因地制宜，科學(xué)布局作物種植結(jié)構(gòu)。避免水稻、玉米等高耗水作物的盲目擴(kuò)張；大力培育和推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)農(nóng)藥以及優(yōu)質(zhì)專用的農(nóng)作物新品種；提倡用養(yǎng)結(jié)合，實現(xiàn)黑土資源的永續(xù)利用。”特邀專家王道文從改進(jìn)種植方式的角度提出建議。