原標(biāo)題：揭秘山西省紀(jì)委信訪大廳：網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)辦公區(qū)門設(shè)密碼鎖

　　本報(bào)獨(dú)家探訪省紀(jì)委監(jiān)察廳信訪大廳

　　實(shí)名舉報(bào)安全嗎？舉報(bào)材料如何寫才規(guī)范？舉報(bào)的主要渠道有哪些……

　　一提到信訪舉報(bào)，很多人會(huì)有疑問：“我的舉報(bào)有用嗎？”“我會(huì)不會(huì)因?yàn)榕e報(bào)而遭到打擊報(bào)復(fù)？”……帶著這些問題，本報(bào)記者近日獨(dú)家探訪了被譽(yù)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“查處違紀(jì)違法問題的入口”的信訪大廳。

　　2014年，位于省行政辦公中心大院南門西側(cè)的山西省紀(jì)委監(jiān)察廳信訪大廳，全年受理群眾來(lái)訪2426批次。據(jù)信訪大廳工作人員介紹，群眾舉報(bào)一直是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取案件線索的重要渠道。

　　探訪

　　要進(jìn)大廳須持身份證過(guò)安檢

　　從太原市塢城西街一路往西，第一個(gè)十字路口不遠(yuǎn)處，就是省紀(jì)委監(jiān)察廳信訪大廳辦公地點(diǎn)。門臉不大，門口右墻掛著一個(gè)牌子，寫著“中共山西省紀(jì)委山西省監(jiān)察廳信訪大廳”。這里，就是省紀(jì)委監(jiān)察廳接待來(lái)訪群眾的“窗口”。

　　進(jìn)入信訪接待大廳，須持有身份證。而在進(jìn)入信訪接待大廳前，需要進(jìn)行安檢。

　　走進(jìn)信訪大廳，左邊靠墻放著一組自動(dòng)存放物品的電子柜，右邊立著一個(gè)安檢門，還有電子眼等安監(jiān)設(shè)備。信訪大廳工作人員說(shuō)，前來(lái)信訪的群眾，須將隨身物品及包存放在電子柜，只允許帶著信訪材料。通過(guò)安檢后，才能進(jìn)入大廳來(lái)到接待窗口。

　　記者觀察發(fā)現(xiàn)，省紀(jì)委信訪大廳分安檢區(qū)、候訪區(qū)、接訪窗口和接談室四個(gè)區(qū)，候訪區(qū)懸掛高清電子顯示屏，全天候播放信訪舉報(bào)法規(guī)制度、辦理程序和舉報(bào)人權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。在候訪區(qū)最顯眼位置，掛著來(lái)訪須知等注意事項(xiàng)。“來(lái)訪群眾在信訪前，我們會(huì)提醒他們先閱讀注意事項(xiàng)，可防止無(wú)效信訪，也提醒他們注意分辨內(nèi)容。”

　　窗口服務(wù)先填登記表，必要時(shí)邀來(lái)訪者接談室內(nèi)聊

　　信訪大廳是如何受理舉報(bào)的？填寫來(lái)訪登記表是必要的流程。

　　省紀(jì)委信訪大廳內(nèi)，設(shè)有兩個(gè)接待窗口。如果來(lái)訪人員反映的問題屬于舉報(bào)受理范圍，來(lái)訪接待窗口的工作人員會(huì)對(duì)其發(fā)放來(lái)訪登記表，通過(guò)接待窗口，工作人員接收群眾遞交的表格，并解答群眾咨詢問題。除了窗口服務(wù)外，針對(duì)事實(shí)清晰的信訪材料，工作人員還會(huì)邀請(qǐng)來(lái)訪人員走進(jìn)接談室內(nèi)，進(jìn)行面對(duì)面溝通交流。

　　在信訪大廳，記者見到了這里的負(fù)責(zé)人，他將信訪大廳比喻為問題線索的“主渠道”，紀(jì)檢監(jiān)察社情民意的窗口。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，大多是從受理檢舉、控告和申訴開始的，而這些檢舉、控告和申訴，大多是通過(guò)信訪舉報(bào)提出的。

　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)，信訪是一個(gè)相對(duì)寬泛的概念，囊括了各種民意訴求，大致分業(yè)務(wù)內(nèi)和業(yè)務(wù)外兩種。“業(yè)務(wù)內(nèi)的，有對(duì)黨員、黨組織及行政監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告，以及這些人員的申訴。”他說(shuō)，按一年250個(gè)工作日算，平均每天有近20批次信訪人員。“這還只是量。量之外的程序，還有網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的、打電話的。”

　　業(yè)務(wù)外的信訪，主要是涉法涉訴問題。“比如土地、拆遷、國(guó)企改制等問題，雖然不是業(yè)務(wù)內(nèi)的，但涉紀(jì)問題交織在一起，也不能一推了之、一轉(zhuǎn)了之。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，引導(dǎo)來(lái)訪者到主體責(zé)任部門，屬于這些部門受理的，就交由他們受理；不屬于范圍內(nèi)的再自己受理。

　　省紀(jì)委信訪大廳聚焦主業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，嚴(yán)格按程序接訪。2014年，我省某地村民集體來(lái)訪，反映縣、鄉(xiāng)、村有的干部違規(guī)違法亂批土地，侵吞三農(nóng)費(fèi)用，大廳工作人員批轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)丶o(jì)委后，專人下去督辦，之后，20多位縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部受到紀(jì)律懲處，個(gè)別村干部受到法律制裁。

　　電話網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)內(nèi)網(wǎng)處理嚴(yán)格保密，不漏一條信息

　　群眾信訪舉報(bào)的渠道中，來(lái)信一直是傳統(tǒng)主渠道，但近幾年，電話舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)也有異軍突起之勢(shì)。

　　省紀(jì)委監(jiān)察廳信訪大廳設(shè)有專門的電話網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)辦公區(qū)。門上設(shè)有密碼開門鎖，以進(jìn)行隔離保密。記者在工作人員帶領(lǐng)下進(jìn)入辦公區(qū)，辦公區(qū)內(nèi)是敞開式辦公。專人負(fù)責(zé)受理電話舉報(bào)，接聽舉報(bào)電話后，經(jīng)過(guò)甄別，將屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍內(nèi)的舉報(bào)內(nèi)容，錄入舉報(bào)電話受理系統(tǒng)。另有專人再將電話舉報(bào)內(nèi)容全部導(dǎo)入信訪信息管理系統(tǒng)，也就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)。

　　和來(lái)訪相比，電話舉報(bào)傳遞線索更及時(shí)迅速。“像大操大辦、公款吃喝、公車私用、上班曠工等現(xiàn)場(chǎng)類‘四風(fēng)’問題線索，舉報(bào)人往往會(huì)選擇打電話。”工作人員介紹：2014年，一個(gè)電話打進(jìn)來(lái)，舉報(bào)臨汾某縣人大主任下班時(shí)間糾集干部去酒店打麻將賭博。接聽人員了解情況后，當(dāng)即按嚴(yán)格程序迅速進(jìn)行了查辦，目前此人已被雙開。

　　工作人員告訴記者，在非上班時(shí)間，舉報(bào)中心值班室內(nèi)的電話專機(jī)會(huì)開啟留言模式，所有留言都會(huì)被記錄，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，保證不漏掉任何一個(gè)舉報(bào)信息。

　　網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)有專人負(fù)責(zé)受理。如果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，舉報(bào)人可獲得唯一的查詢碼，輸入此查詢碼可以及時(shí)查詢舉報(bào)的受理情況。根據(jù)舉報(bào)規(guī)范，查詢碼必須設(shè)置得相對(duì)復(fù)雜，驗(yàn)證碼也需要區(qū)分大小寫。這些都是出于安全考慮，降低被黑客惡意攻擊的風(fēng)險(xiǎn)。

　　2014年，省紀(jì)委監(jiān)察廳信訪大廳共受理網(wǎng)絡(luò)、電話舉報(bào)46000余件次。