法制晚報訊(記者 王選輝) 今天中午，據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，云南省委副書記仇和涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。而僅僅在12天前，即今年“兩會”開幕當(dāng)天(3月3日)中紀委宣布河北省委常委、秘書長景春華接受組織調(diào)查。人民日報對此發(fā)表評論稱“這打破了盛會不打虎的慣例”。

　　今年58歲的仇和在任職云南省省委副書記前，曾任江蘇沭陽縣委書記，宿遷市市長、市委書記，江蘇省副省長，云南省委常委、昆明市委書記。他的“個性化”施政方式以及對某些體制局限的大膽挑戰(zhàn)，引發(fā)巨大爭議。而在爭議的漩渦中、在媒體的關(guān)注下他卻一路升遷。

　　今天下午，一位曾經(jīng)采訪過仇和的媒體人告訴《法制晚報》記者，春節(jié)前還曾與仇和通過電話。電話里，仇和說，“我是被一路舉報，但是我的仕途卻是一路驚喜……。”

　　仇和參加了今年全國兩會的全部過程，而在閉幕的時刻，被中紀委宣布接受調(diào)查。這可能是仇和沒有預(yù)料到的“驚喜”吧。

　　最富爭議的市委書記

　　在中國的地理版圖上，宿遷市是個寂寂無名的地方。這個新建的地級市，歷史太短，知名度太低，而且太窮，在江蘇這個富裕省份，宿遷排名倒數(shù)。

　　而因為仇和，這個叫“宿遷”的城市迅速被人知曉，但是多數(shù)是“負面新聞”。

　　仇和從1996年起任宿遷市委常委、副市長、沭陽縣委書記，在沭陽進行了為期4年的“鐵腕”改革，讓經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、社會環(huán)境較差的沭陽發(fā)生了天翻地覆的變化。2001年8月仇和任宿遷市委書記。

　　《南方周末》曾報道，在仇和任職的時間段里，宿遷頻頻成為外界媒體曝光的對象。

　　1998年，宿遷市下屬的沭陽縣，給教師下達“招商引資”任務(wù)，結(jié)果引起集體罷課，此事被央視《焦點訪談》披露;1999年，又是沭陽縣，將犯有小偷小摸等行為的人，在電視上予以亮相、念檢討書，取名“沉重的懺悔”，此事被《南方周末》曝光;2002年，宿遷推行1/3干部離崗招商、1/3干部輪崗創(chuàng)業(yè)，政府催生了上千“官商”，這同樣引起媒體集中轟炸。

　　在宿遷的執(zhí)政過程中，若論涉及利益群體最廣的，當(dāng)屬經(jīng)濟改革。仇和的改革方向，從一開始的出售國有單位的門面房，到所有國企改制“能賣不股、能股不租，以賣為主”，再到拍賣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院，再到出售學(xué)校，可謂“一賣到底”。

　　他甚至因此而說過一句極端的話：“宿遷515萬人民所居住的8555平方公里的土地上，只要可以變現(xiàn)的資源或資產(chǎn)，都可以進入市場交易。”此話至今褒貶不一。

　　2005年，江蘇省宿遷市出臺了一份頗具爭議的文件《關(guān)于制止大操大辦　樹立文明新風(fēng)的若干規(guī)定》，該文件規(guī)定：不論黨員干部，還是城鄉(xiāng)居民，婚喪嫁娶時，宴請都不得超過一定標準。而這個標準之嚴格在我國尚沒有先例，處理之嚴肅更是全國罕見。

　　仇和，這個在中國頗有爭議的市委書記，以自己施政的剛性和推行新規(guī)定的態(tài)度在國內(nèi)享有一定的知名度?！蛾P(guān)于制止大操大辦　樹立文明新風(fēng)的若干規(guī)定》就是仇和施政風(fēng)格的一個典型代表。

　　分管環(huán)保、安監(jiān)副省長期間

　　出現(xiàn)太湖藍藻危機、如東海難

　　在2006年1月20日閉幕的江蘇省十屆人大四次會議上，仇和當(dāng)選為江蘇省人民政府副省長。4月19日，江蘇省長副省長分工被明確，仇和負責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、環(huán)保、安全生產(chǎn)、人防地震、民族宗教和蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)工作。

　　在就任副省長之后，仇和首先面臨的是環(huán)境問題。而2007年5、6月間發(fā)生的太湖藍藻危機，則給仇和提供了一次施展拳腳的機遇。

　　在一次內(nèi)部會議上，仇和提到，太湖藍藻危機實際上為環(huán)保部門大力推進水污染防治工作創(chuàng)造了極好的契機，水污染問題雖然是個老大難問題，但是，“老大難，老大難，老大重視就不難，這次老大終于重視了”。

　　7月7日下午，在三百多位省、市、縣、鄉(xiāng)四級主要負責(zé)同志的見證下，蘇、錫、常、鎮(zhèn)、寧五市的市長與仇和分別簽訂了《“十一五”太湖水污染治理目標責(zé)任書》。

　　有人清楚記得，在談及全省花兩到三年時間關(guān)閉小化工廠時，仇和放下講稿，要求蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江四市提前完成關(guān)閉任務(wù)，他當(dāng)場將各市化工企業(yè)的總數(shù)、計劃關(guān)閉的企業(yè)數(shù)量及其占總數(shù)的比重等數(shù)據(jù)一一背出，并且其間毫無停頓，令聽者面面相覷。

　　在仇和當(dāng)副省長期間，江蘇在安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了不少問題。2007年4月15日的“如東海難”，仇和指揮搜救，但亦有19人死亡;2007年11月14日，無錫市區(qū)某工地發(fā)生建筑安全事故，6人死亡;2007年11月27日，鹽城響水一化工廠發(fā)生爆炸事故，由于搶險措施不當(dāng)，造成8名搶險人員死亡。

　　主政昆明

　　野蠻拆遷飽受詬病

　　2007年12月，仇和調(diào)任云南任云南省委常委、昆明市委書記。自2007年12月至今，他給昆明留下了深刻的“仇和時代”痕跡。

　　2008年1月28日，仇和要求昆明市委九屆四次全體(擴大)會議進行現(xiàn)場直播，讓官員們開會再不敢走過場;1月31日，仇和主張面向全國公選后備干部，40名博士來到昆明掛職，“外來的和尚會念經(jīng)”，讓昆明本地官員再不敢懈怠;2月4日，仇和在《昆明日報》上公布各縣(市區(qū))、各部門、各單位“一把手”聯(lián)系電話，包括他自己和市長張祖林的電話，一時“昆明紙貴”，全城搶購;2月19日，仇和又公布自己和張祖林下班后的聯(lián)系電話，要求全市公務(wù)員24小時做到“辦公電話、家庭電話和手機，三通必須有一通”，“周六保證不休息，周日休息不保證”……昆明官場的神經(jīng)繃到了極點。

　　一聲令下，七村開拆。昆明人并沒有見過這么大陣勢。2008年，2月28日，昆明開拆336個城中村。這與仇和當(dāng)年在宿遷，鐵臉拆屋的情形有些相似，又不盡相同。

　　一位官員說，在仇和來之前，關(guān)于城中村的提法是整治，但由于各方利益糾葛，一直停留在討論上。仇和一提出就有明確的時間表：5年內(nèi)改造重建336個城中村。

　　由于在短期內(nèi)把昆明的基礎(chǔ)建設(shè)攤子鋪得太大，收入微薄的昆明財政根本無法支撐，仇和也走向了“土地財政”。自他任了“城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組”的政委后，“整理土地”、“拆遷改造”等政策、行動一時間讓昆明“滿城風(fēng)雨”，也發(fā)生了許多利益沖突，爆發(fā)了多次大規(guī)模群體事件。

　　2011年12月3日，在昆明市全體干部的注視下，仇和發(fā)表了《情系昆明造福人民》的“離職感言”，隨后赴任云南省委副書記。

　　昨天仇和還參加了云南團的審議，今天全國兩會閉幕，仇和想不到自己的政治生涯也“閉幕”了。

　　(部分綜合媒體公開報道)

　　執(zhí)行統(tǒng)籌 朱順忠 文/記者王選輝