新華社北京６月１日電熱點前瞻：美歐嫌隙加大 “分手”尚早

新華社記者張偉 柳絲

美國政府５月３１日宣布，將對歐盟鋼鋁產(chǎn)品出口加征關(guān)稅，歐盟隨即表示將實施相應(yīng)的反制措施，美歐貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。

從單方面挑起貿(mào)易爭端，到任性退出伊朗核協(xié)議，再到將駐以色列使館遷往耶路撒冷，美國近來一系列外交動作讓歐洲盟友很受傷，加大了美歐之間早已顯現(xiàn)的裂痕。

如今的大西洋兩岸，一邊是堅定奉行“美國優(yōu)先”的特朗普政府，一邊是“要把命運掌握在自己手中”的歐洲。美歐傳統(tǒng)盟友關(guān)系會經(jīng)歷怎樣的變化？雙方在分裂的道路上會走多遠(yuǎn)？

美國接連發(fā)難　歐洲出招反擊

針對特朗普政府在貿(mào)易問題上對歐洲發(fā)難，歐洲總體上采取軟硬結(jié)合的應(yīng)對策略，一方面緊鑼密鼓地做好與美國進行貿(mào)易戰(zhàn)的準(zhǔn)備，制定報復(fù)清單，威脅對美國對歐出口產(chǎn)品加征關(guān)稅，另一方面希望通過談判解決爭端，避免大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)。

歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人５月１７日在保加利亞首都索非亞決定，如果美國無條件豁免對歐盟鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，歐盟愿意在進口液化天然氣、市場開放、ＷＴＯ改革等方面與美國談判。然而，美方不為所動，繼續(xù)施壓，把戰(zhàn)火燒到歐洲尤其是德國最為擔(dān)心的汽車領(lǐng)域。美國商務(wù)部日前對進口汽車及零配件啟動“２３２調(diào)查”，而據(jù)美國媒體透露，此項調(diào)查可能最終導(dǎo)致美國政府對進口汽車加征高達２５％的關(guān)稅。

歐洲輿論認(rèn)為，在貿(mào)易問題上，特朗普出于國內(nèi)政治、迎合基層選民的考慮，不惜與歐洲玩一場“膽量比賽”，不斷加大籌碼，從而迫使歐洲縮小對美貿(mào)易順差。

特朗普政府奉行“美國優(yōu)先”，不僅在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，還在外交、安全問題上影響歐洲。特朗普日前不顧歐洲領(lǐng)導(dǎo)人勸阻執(zhí)意退出伊朗核協(xié)議，直接沖擊歐洲國家在中東地區(qū)的戰(zhàn)略利益以及歐洲企業(yè)在伊朗的經(jīng)濟利益。

特朗普去年１月上臺時，歐洲已對歐美關(guān)系憂心忡忡，寄希望于特朗普內(nèi)閣中所謂的“成年人”，即將軍與共和黨建制派人士，來延續(xù)美國對歐政策。但如今，這些“成年人”大多已離開內(nèi)閣，特朗普本人對美國外交政策有著更大影響力。此前，法德領(lǐng)導(dǎo)人接連訪美，但未能勸說特朗普留在伊朗核協(xié)議內(nèi)。作為盟友，歐洲顯然逐漸失去了影響美國對歐政策的能力。

一邊維護團結(jié) 一邊靈活外交

前不久，英國皇家國際問題研究所和美國國際戰(zhàn)略研究中心聯(lián)合發(fā)布了一份題為《美歐關(guān)系未來》的報告。報告認(rèn)為，特朗普政府開始對與歐盟合作的價值深表懷疑，越來越將歐盟看作“經(jīng)濟競爭者”，而非“合作伙伴”。

這在某種程度上解釋了美國所表現(xiàn)出的“經(jīng)濟利益面前無盟友”的態(tài)度。商人出身的特朗普，更是將“在商言商”和“追求利益最大化”發(fā)揮到極致，推行單邊主義、保護主義，反對全球化，侵蝕著跨大西洋關(guān)系的價值根基。

不過，報告也指出，美歐盟友關(guān)系將依然存在，雙方在安全、經(jīng)濟、民主等問題上有著共同的核心利益，同時在包括防務(wù)、反恐、數(shù)據(jù)保護、信息共享、對第三方外交行動等領(lǐng)域需要協(xié)調(diào)合作。德國總理默克爾近日也表示，雖然遇到許多困難，“但跨大西洋關(guān)系仍將至關(guān)重要”。

當(dāng)前，歐洲在維護跨大西洋關(guān)系大局的同時，也盡力捍衛(wèi)自由貿(mào)易、多邊主義等價值觀和自身利益。比如，歐盟努力發(fā)揮支持自由貿(mào)易的作用，逐步與日本、澳大利亞、南方共同市場、加拿大等國家或地區(qū)達成自由貿(mào)易協(xié)定。同時，針對美國退出伊朗核協(xié)議，歐盟和英法德紛紛指責(zé)特朗普的同時，也在認(rèn)真考慮采取措施，挽救這一協(xié)議。

此外，歐洲在外交上采取更加多元、靈活的方式，尋求同其他大國以及區(qū)域性合作組織等擴大合作。

作為全球發(fā)展增速最快、最有潛力的地區(qū)，亞洲進一步吸引著歐洲“向東看”。另外，歐洲與俄羅斯關(guān)系一直以來受到美國影響，但英國《金融時報》認(rèn)為，美國退出伊朗核協(xié)議讓俄歐在外交上重新靠攏，歐洲有意加強與俄羅斯在一些國際問題上的協(xié)調(diào)與合作。

分析人士認(rèn)為，雖然目前斷言美歐“分手”還為時過早，但特朗普政府正在“喚醒歐洲”。正如歐洲理事會主席圖斯克直言，“他（特朗普）讓我們所有幻想破滅。我們認(rèn)識到，求人不如求己。”當(dāng)前，在法國、德國等國家推動下，歐盟也在防務(wù)一體化等領(lǐng)域加快了改革步伐。無疑，美歐關(guān)系在一次又一次“特朗普沖擊”下，正在走向歷史的岔路口。