國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史。新華社發(fā)

　　國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史答記者問——

　　據(jù)新華社電 昨日在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行的記者會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史就“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控”相關(guān)問題答記者問。他表示,就發(fā)改委自身來說,最重要的是要做好自身改革,包括審批制度改革、核準(zhǔn)制度改革、投融資體制改革和價(jià)格改革等四個(gè)方面。

　　將推藥價(jià)電價(jià)改革 公布政府定價(jià)目錄

　　談到發(fā)改委自身改革時(shí),他說,要?jiǎng)诱媾鲇?、自我革?這樣才可能推進(jìn)和深化改革。

　　他說,核準(zhǔn)制度改革,主要是取消和下放行政審批事項(xiàng)。去年發(fā)改委修訂了政府核準(zhǔn)投資目錄,取消了15項(xiàng)審批事項(xiàng),下放了23項(xiàng)審批事項(xiàng),連同2013年發(fā)改委已經(jīng)取消下放行政審批事項(xiàng),共達(dá)到76%。

　　“目前在做的是精簡(jiǎn)審批、規(guī)范中介、并聯(lián)核準(zhǔn)。如果今年能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo),那將是一次重大革命。”徐紹史說。

　　他表示,去年價(jià)格改革力度也比較大,不僅放開了醫(yī)保目錄中700多種低價(jià)藥的價(jià)格,包括非公立醫(yī)院的服務(wù)價(jià)格等共56項(xiàng)商品和服務(wù)的價(jià)格也已全部放開。

　　“我們還在醞釀藥價(jià)改革、電價(jià)改革。這些改革推出后,準(zhǔn)備公布政府定價(jià)目錄,更好地接受社會(huì)監(jiān)督。”徐紹史說,今年發(fā)改委還會(huì)進(jìn)一步加大價(jià)格改革力度。

　　投資要發(fā)揮關(guān)鍵作用 “強(qiáng)刺激”是誤讀

　　針對(duì)當(dāng)前加大投資力度是否意味著“強(qiáng)刺激”的問題,徐紹史回應(yīng)說,經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”中,我們要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,但不存在“強(qiáng)刺激”。

　　他說,要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,并切實(shí)提高投資效率。我們正是從這個(gè)角度考慮,要更好地打好投資組合拳。這個(gè)問題的具體路徑就是要解決投什么、誰來投、怎么投三個(gè)重大問題。

　　他說,現(xiàn)在的投資已不完全是傳統(tǒng)意義上的“鐵公基”,而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,主要用于補(bǔ)“短板”、調(diào)結(jié)構(gòu)、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。政府要用好自有資金,同時(shí)也要撬動(dòng)社會(huì)和民間投資,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。

　　他說,政府要通過購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作、共同投資來加強(qiáng)與社會(huì)資本的合作,利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

　　對(duì)于“強(qiáng)刺激”問題,徐紹史說:“我看這個(gè)問題是誤讀。”他表示,我們這么大一個(gè)國(guó)家,而且還處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中,投資領(lǐng)域很大,投資潛力也很大,在一些需要投資的領(lǐng)域加強(qiáng)投資是理所當(dāng)然的,不存在“強(qiáng)刺激”這個(gè)問題,問題就是解決投資的效率,能夠精準(zhǔn)有效投資。

　　政府應(yīng)拿出好項(xiàng)目讓社會(huì)資本民間資本做

　　徐紹史表示,政府必須把一些現(xiàn)金流比較充裕又有穩(wěn)定回報(bào)預(yù)期的好項(xiàng)目拿出來,讓社會(huì)資本和民間資本來做。

　　徐紹史介紹,2014年初,國(guó)家發(fā)改委拿出了80個(gè)示范項(xiàng)目吸引民間投資,其中49個(gè)有民間資本參與。國(guó)家發(fā)改委還草擬了創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制改革的指導(dǎo)意見,國(guó)務(wù)院已經(jīng)通過并頒發(fā)。

　　他介紹,2014年,民間固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)18.1%,高于全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的幅度。而且民間投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資比重為64.1%,“這說明民間投資增長(zhǎng)的幅度是比較大的。”

　　“我們與財(cái)政部商量,設(shè)立了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金和制造業(yè)支持基金,以改變我們投資的方式,用預(yù)算內(nèi)投資來撬動(dòng)社會(huì)投資,就是與政策性金融機(jī)構(gòu)、基金、信貸、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)合作,一起來參與投資,加大投資規(guī)模。”徐紹史說。

　　他表示,政府和社會(huì)的合作投資已經(jīng)起步,但有一個(gè)逐步落實(shí)的過程。隨著改革的深化,特別是投融資體制改革的深化,政府和社會(huì)在投資領(lǐng)域的合作前景會(huì)越來越好。