創(chuàng)新4

　　探索細(xì)化提案“三審”制

　　“優(yōu)中選優(yōu)”提升整體質(zhì)量

　　細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，近年來，我省提案來源結(jié)構(gòu)也有所調(diào)整，民主黨派和專委會(huì)的提案占比逐年上升。以去年為例，省各民主黨派提案144件，占18.16%，與2013年的17.12%相比提高了一個(gè)百分點(diǎn)。

　　這正是提案結(jié)構(gòu)優(yōu)化的表現(xiàn)。為了更充分發(fā)揮省各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體、各界別和政協(xié)各專委會(huì)的優(yōu)勢(shì)，去年以來，省政協(xié)提案委更加注重各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體等界別的集體提案。對(duì)于政協(xié)各專門委員會(huì)，則積極引導(dǎo)和組織各自的委員和相關(guān)界別提出提案，把調(diào)研、視察成果和重要社情民意及時(shí)轉(zhuǎn)化成提案。

　　此外，省政協(xié)提案委還相應(yīng)加強(qiáng)提案審查工作，嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，意在從源頭上提高提案質(zhì)量。

　　按照規(guī)定，大會(huì)期間，提案組對(duì)收集的提案進(jìn)行初審、二審后，交提案委三審。去年開始，在立案審查環(huán)節(jié)，這一既有的提案“三審”及疑難提案會(huì)審制度被進(jìn)一步細(xì)化，審查標(biāo)準(zhǔn)更趨嚴(yán)格。

　　最明顯的變化是原來的“只列出提案目錄、一次通過”的模式被改變，周義介紹，過去，提案組的審查是“一堂過”，但現(xiàn)在，每個(gè)提案的內(nèi)容，審查組全體成員都要一一過目，而且必須經(jīng)得分組召集人、提案委主任的聯(lián)合簽名方可立案。

　　真正落實(shí)的“集體審查”，倒逼提案質(zhì)量的提高。在審查中，對(duì)于不符合條件的，提案組一律不予立案；對(duì)一些內(nèi)容單薄或建議不到位的提案，通過電話或信函提請(qǐng)?zhí)岚溉诵薷耐晟疲蛲惡喜?，使其更具分量和價(jià)值。“優(yōu)中選優(yōu)”使得立案率從之前的90%調(diào)控至目前的80%。

　　“對(duì)于提案來說，既提得好，又辦得好，才算真的好。”周義表示，未來省政協(xié)提案委還將在“提”上入手，加大力度組織委員和有關(guān)單位深入調(diào)研、掌握實(shí)情，力求貼近我省重大民生問題與省委省政府中心工作，提出有效性、針對(duì)性、操作性更強(qiáng)的提案；同時(shí)在“辦”上狠下功夫，科學(xué)劃分辦理范圍分工安排，強(qiáng)化重點(diǎn)提案督辦機(jī)制，及時(shí)督促檢查，確保承辦單位及時(shí)答復(fù)提案人，強(qiáng)化提案工作的剛性約束，使得既有的探索創(chuàng)新成為一項(xiàng)制度性安排。（駱驍驊 謝岳銘）