讓更多民眾看得起病

　　引導市場形成合理藥品價格。建立藥效、質(zhì)量、價格的綜合價值評價體系，加大進口高價藥的降價力度，探索開展同類藥品比價、國家價格比較、藥物經(jīng)濟性評價等新方法，理順藥品之間的差比價關(guān)系。出臺藥品成本審核辦法，建立藥品出廠價格在線發(fā)布、監(jiān)測制度等，控制最高零售價、實際供貨價和流通差價率，完善藥品價格動態(tài)調(diào)整機制，引導市場形成合理藥品價格。

　　推進藥品流通領(lǐng)域改革。探索建立藥品價格談判機制，改革“唯低價論”的評標模式，加大對“黑名單”企業(yè)監(jiān)管力度，建立藥品退換貨機制，建立醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)、藥品供應商的談判機制。完善基藥招標采購制度，建立促進基藥使用的相關(guān)政策，改革藥品配送制度，解決好偏遠地區(qū)和村衛(wèi)生室基本藥物配送“最后一公里”問題。

　　加大監(jiān)管力度。加快藥品質(zhì)量安全的評價監(jiān)管體系建設，加大互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下藥品廣告的治理監(jiān)管力度，進一步加大對藥品購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂處罰力度。結(jié)合我省實際制定反商業(yè)賄賂的地方性法規(guī)，進一步完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂行為的法律規(guī)定，加大對行賄企業(yè)的經(jīng)濟處罰力度。建立“行賄行為檔案”查詢制度。發(fā)揮藥師和醫(yī)保機構(gòu)監(jiān)管作用，建立不合理用藥的約束機制等。

　　孩子們，請學會自我保護

　　建好未成年人安全教育基地。以政府投入為主來推動基地建設。省級至少應建設一所專門的未成年人安全教育綜合性示范基地，市級至少應建設一所大型的專門教育基地，縣級可整合交通、禁毒、消防等相關(guān)工作資源建設一所綜合性教育基地，街道社區(qū)應合理利用轄區(qū)資源或綜合服務陣地建設未成年人安全自護實踐基地。

　　發(fā)揮社會組織作用。大力支持青少年公益社會組織發(fā)展，探索實施未成年人安全教育的項目運作。由團組織提出和設計項目需求，通過政府購買的形式，納入民政部門對社會服務的統(tǒng)一購買，最終的服務效果由團組織和民政部門共同審核和認定。設立未成年人安全教育專項資金，通過服務購買和外包的方式，對符合條件的社會組織開放。

　　發(fā)揮新聞媒體作用。構(gòu)建青少年安全教育戰(zhàn)略規(guī)劃與知識體系，為新聞媒體傳播奠定堅實基礎。鼓勵公益廣告適度商業(yè)化，以社會之力助推新聞媒體加強未成年人安全教育。新聞媒體在未成年人保護報道方面要堅持“一事一議一教”，并理性把握介入尺度。

　　構(gòu)建安全教育立體體系。編印未成年人安全教育分年齡分類教育綱要，編制安全教育教材，合理確定安全教育課學時。完善立法，強化監(jiān)護人責任。進一步完善未成年人保護相關(guān)法律制度。堅持依法防范，建立教育、監(jiān)督、懲處并重的懲防體系。