本質(zhì)上，“紅頂中介”不過(guò)就是個(gè)“二政府”。改革一邊做“減法”，被改革的對(duì)象又努力做“加法”，甚至勾連起來(lái)做上了“乘法”，這是簡(jiǎn)政放權(quán)改革所堅(jiān)決反對(duì)的。

　　“戴市場(chǎng)的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”——如此形象的說(shuō)法，指的正是企業(yè)家深惡痛絕的“紅頂中介”。對(duì)此，日前召開的國(guó)務(wù)院黨組會(huì)議上，李克強(qiáng)總理明確提出要“簡(jiǎn)政放權(quán)，釜底抽薪”，消除行政審批“灰色地帶”，整治“紅頂中介”。

　　問(wèn)題來(lái)了，究竟什么是“紅頂中介”？舉個(gè)例子：之前某地稅務(wù)局要求一家企業(yè)做財(cái)務(wù)報(bào)表，卻指定一家會(huì)計(jì)事務(wù)所，若不在該所做報(bào)表，年審就不給過(guò)。最終，企業(yè)在付出了1萬(wàn)多元的代價(jià)后，總算通過(guò)了年審。實(shí)踐中，越來(lái)越多的企業(yè)感慨，很多在政府部門辦理的項(xiàng)目，簡(jiǎn)政放權(quán)后都得去研究院所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)甚至行業(yè)協(xié)會(huì)辦理。

　　政府吐出的肉，企業(yè)沒(méi)吃到，反而便宜了這幫打著市場(chǎng)旗號(hào)、行權(quán)力之實(shí)的“紅頂中介”。本質(zhì)上講，“紅頂中介”不過(guò)就是個(gè)“二政府”?？车?00余項(xiàng)行政審批，封存109枚公章，招招不容易。但是，一些地方企業(yè)辦事的手續(xù)看似少了，受到的牽掣卻一點(diǎn)沒(méi)少，隱性的壟斷收費(fèi)似乎竟更多了。來(lái)之不易的改革紅利，就這樣被“紅頂中介”的怪胎重新吞噬。

　　其實(shí)，能夠生存下來(lái)的“紅頂中介”，背后都有著或明或暗的利益鏈條。根據(jù)調(diào)查，這些協(xié)會(huì)、事務(wù)所，不少都以服務(wù)費(fèi)、會(huì)費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義向主管部門“進(jìn)貢”，還有的租賃政府機(jī)關(guān)的門臉辦公，依靠高房租、超額水電費(fèi)來(lái)“分紅”。這樣做，隱蔽性極強(qiáng)，就算深挖下去，往往也只能說(shuō)成“事出有因，查無(wú)實(shí)據(jù)”，最終不了了之。

　　更有甚者，“紅頂中介”拿著權(quán)力尋租的黑心錢，直接劃出一部分轉(zhuǎn)給主管部門。由是，在現(xiàn)實(shí)的規(guī)范市場(chǎng)之外，又浮出來(lái)一個(gè)中介的黑市場(chǎng)，也有買有賣，也討價(jià)還價(jià)，只不過(guò)，受益的只是特殊群體。此外，還有一些暗地里的“中介”，干脆把“紅頂”摘掉，連合法的外衣都不穿，裸體干起掮客的買賣。改革一邊做“減法”，被改革的對(duì)象又努力做“加法”，甚至勾連起來(lái)做上了“乘法”，真可謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法承受之重，也是簡(jiǎn)政放權(quán)改革所堅(jiān)決反對(duì)的。

　　出路何在？只能更堅(jiān)決地出手，砍掉政府身上那一對(duì)“隱性的翅膀”。一條翅膀是社會(huì)組織，必須回歸公益，解除不必要的掛靠，回到行業(yè)協(xié)會(huì)的本位上。一條是各類或明或暗的企事業(yè)單位，大多數(shù)都沒(méi)什么存在價(jià)值，必須徹底交回給市場(chǎng)，讓企業(yè)自主選擇去哪里開報(bào)告、做資質(zhì)。

　　權(quán)力再瘦身，“擠一擠，總還是有的。”有限的權(quán)力，決不允許牽連上無(wú)限的市場(chǎng)。終結(jié)善于“躲貓貓”的“紅頂中介”，關(guān)鍵還得“開燈”，打開法治中國(guó)的“無(wú)影燈”。據(jù)報(bào)道，有的地方在清理整頓之后，搞出來(lái)一個(gè)“中介超市”，一切交易都被放在陽(yáng)光下。唯此，方能對(duì)尋租不留死角，對(duì)企業(yè)敞開活路，把“紅頂中介”徹底卷入歷史的塵埃。