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濠江映蓮花 麗日別樣紅

——澳門回歸15周年紀(jì)實(shí)

2014年12月18日 14:06 | 作者:何自力 陳鍵興 趙丹平 | 來源:新華社
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  “實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一是民族的愿望,一百年不統(tǒng)一,一千年也要統(tǒng)一的。怎么解決這個(gè)問題,我看只有實(shí)行‘一個(gè)國(guó)家,兩種制度’。”1984年6月,鄧小平同志在會(huì)見香港人士時(shí)如是說。

  一個(gè)鏗鏘有力的聲音,一項(xiàng)史無前例的創(chuàng)舉,開啟了澳門結(jié)束屈辱的殖民歷史、大步回歸祖國(guó)懷抱的歷程。1999年12月20日,澳門終于回家了!

 ?。保的赀^去,這座中國(guó)南方小城如重獲新生般煥發(fā)生機(jī),“一國(guó)兩制”的種子在這里生根、發(fā)芽、抽枝,綻放出絢麗的花朵。昔日澳門荷影稀疏,如今正在成為名副其實(shí)的“蓮花寶地”,一派繁榮、進(jìn)步、和諧的景象展現(xiàn)于世。

  “根本就在于‘一國(guó)兩制’方針的正確性、科學(xué)性和強(qiáng)大生命力。”澳門特區(qū)現(xiàn)任行政長(zhǎng)官崔世安說,澳門回歸近15年來,得益于中央政府和內(nèi)地的支持、基本法的保障、廣大市民的團(tuán)結(jié)耕耘,“一國(guó)兩制”的實(shí)踐不斷向前推進(jìn)。

  濠江激蕩,澳門正青春。

  盛世蓮開,麗日別樣紅。

  “一國(guó)兩制”成功實(shí)踐

  澳門,一座被時(shí)光雕刻下深深印跡的南海古城。歐洲中世紀(jì)風(fēng)格的市政廳廣場(chǎng)前,游人熙來攘往。站在這里,人們不會(huì)忘記母子離散的往事悲歌,更不會(huì)忘記15年前新舊時(shí)代的歷史轉(zhuǎn)折。

  回歸帶給澳門的不僅僅是喜悅和自豪,更有“一國(guó)兩制”這把開啟未來榮景的金鑰匙。

  15年,只是歷史長(zhǎng)河中的短暫一瞬,對(duì)于回歸后的澳門,卻是書寫滄海變桑田的濃重一筆:本地生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16%,財(cái)政收入增長(zhǎng)超過9倍,失業(yè)率逐年下降至1.7%,居民人均月薪提漲超過1萬澳門元……

  “能夠在30多平方公里土地上,實(shí)現(xiàn)如此驚人的跨越式發(fā)展,離不開全面準(zhǔn)確理解和貫徹‘一國(guó)兩制’方針。”崔世安說,澳門的發(fā)展成就是“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的結(jié)果,是正確處理“一國(guó)”和“兩制”關(guān)系、積極將自身發(fā)展納入國(guó)家整體戰(zhàn)略規(guī)劃的結(jié)果。

  撫今追昔,上世紀(jì)80年代初,鄧小平同志創(chuàng)造性地提出“一個(gè)國(guó)家,兩種制度”的偉大構(gòu)想,領(lǐng)導(dǎo)制定對(duì)香港、澳門的一系列基本方針政策,開辟了解決歷史遺留的香港、澳門問題的切實(shí)可行道路。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜矛盾與挑戰(zhàn),確保香港、澳門順利回歸和平穩(wěn)過渡,使“一國(guó)兩制”從科學(xué)構(gòu)想變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。以胡錦濤同志為總書記的黨中央,繼往開來,與時(shí)俱進(jìn),把保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定作為新形勢(shì)下治國(guó)理政的重大課題,豐富和發(fā)展了“一國(guó)兩制”的理論和實(shí)踐。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體心系港澳同胞,將“一國(guó)兩制”實(shí)踐有機(jī)融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏圖偉業(yè)中,并在全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)依法保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐。

  習(xí)近平同志擔(dān)任國(guó)家副主席期間,曾于2009年1月間赴澳門考察訪問,看望澳門同胞,為澳門應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)鼓勁加油。擔(dān)任國(guó)家主席以來,習(xí)近平多次會(huì)見澳門特區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安。“澳門的命運(yùn)始終與祖國(guó)內(nèi)地緊密相連。在祖國(guó)內(nèi)地發(fā)展進(jìn)程中,澳門將繼續(xù)與祖國(guó)內(nèi)地同進(jìn)步、共發(fā)展。”習(xí)近平飽含誠(chéng)摯情感的話語,深深感動(dòng)了澳門同胞,激勵(lì)著澳門社會(huì)不斷奮進(jìn)。

 ?。保的陙恚醒胝畧?jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴(yán)格按照基本法辦事,始終把保持澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定作為處理涉澳事務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不干預(yù)特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù),全力支持特區(qū)行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府依法施政,全力支持澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、保持和諧。

  15年來,澳門同胞深切感受到國(guó)家無微不至的關(guān)懷。從保障民生物資供給,到幫助特區(qū)應(yīng)對(duì)非典疫情、抵御國(guó)際金融危機(jī),從《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)及其補(bǔ)充協(xié)議的實(shí)施,到“十二五”規(guī)劃將港澳發(fā)展單獨(dú)成章,提出支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心和中國(guó)與葡語國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)……一項(xiàng)項(xiàng)“力挺澳門”的舉措溫暖人心,更鼓舞信心。

  “回歸那天起,澳門同胞就既是澳門特別行政區(qū)的主人,也是國(guó)家的主人。”澳門理工學(xué)院一國(guó)兩制研究中心副主任冷鐵勛說,澳門特區(qū)嚴(yán)格按照基本法和法律規(guī)定的權(quán)限行使行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán),充分保障澳門居民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,開創(chuàng)了“澳人治澳”新局面。

  檢驗(yàn)制度正確性與科學(xué)性的標(biāo)準(zhǔn),最終在于是否造福于民。15年來,二次分配使廣大澳門居民切實(shí)共享特區(qū)發(fā)展成果。1999年至2013年間,澳門的社會(huì)保障支出增長(zhǎng)超過13倍,社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利體系也日益健全。

 ?。保的赀^去了,“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想的創(chuàng)造性實(shí)踐使這顆“南海寶石”愈加閃亮。誠(chéng)如國(guó)務(wù)院港澳辦原主任魯平所說,澳門回歸以來,經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定,是“一國(guó)兩制”成功落實(shí)的“范本”,說明“一國(guó)兩制”的政策是正確的。

  背靠祖國(guó)活力綻放

  澳門回歸15周年前夕,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)珠澳口岸實(shí)行新的通關(guān)安排。12月18日起,拱北口岸通關(guān)時(shí)間早晩各延長(zhǎng)1小時(shí),蓮花橫琴口岸24小時(shí)通關(guān),珠澳跨境工業(yè)區(qū)口岸零時(shí)至7時(shí)對(duì)內(nèi)地勞務(wù)人員、學(xué)生和澳門居民開放。

  對(duì)澳門這樣的城市而言,由口岸通關(guān)量就可見其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大體情況?;貧w后,尤其是國(guó)家開放內(nèi)地居民赴港澳“個(gè)人游”后,澳門各口岸通關(guān)總量持續(xù)增長(zhǎng),2007年首次突破全年1億人次大關(guān)。

  15年來,澳門旅游、會(huì)展、餐飲、酒店、交通及零售業(yè)欣欣向榮。1999年訪澳旅客不足800萬人次,2013年創(chuàng)下2932萬人次的歷史新高,全年旅客總消費(fèi)高達(dá)595億澳門元。

  這僅是回歸后澳門繁榮發(fā)展的一個(gè)縮影。澳門婦女聯(lián)合總會(huì)會(huì)長(zhǎng)賀定一則說,回歸前,澳門連續(xù)4年經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng),澳門人對(duì)回歸后的發(fā)展充滿期待,但做夢(mèng)也沒想到現(xiàn)實(shí)的榮景遠(yuǎn)超預(yù)期。

  “回歸后,治安好了,游客多了,生意好做了。”食品業(yè)者凌萬義在澳門的產(chǎn)品售賣點(diǎn)超過了百個(gè),更借著CEPA的春風(fēng)打開了內(nèi)地市場(chǎng),還成為首批CEPA框架下到內(nèi)地經(jīng)商的澳門個(gè)體工商戶。

 ?。玻埃埃赌昶穑希茫牛校猎a(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的澳門產(chǎn)品進(jìn)入內(nèi)地全部實(shí)施零關(guān)稅。截至2014年6月底,澳門CEPA受惠商品貨值達(dá)5.3億澳門元,關(guān)稅優(yōu)惠4316萬澳門元。在服務(wù)貿(mào)易方面,內(nèi)地對(duì)澳門在40多個(gè)領(lǐng)域采取了383項(xiàng)開放措施。

  深化粵澳合作已成為推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重要支撐。2009年,國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》,提出把與澳門一水之隔的橫琴建設(shè)成為“一國(guó)兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)。如今,橫琴新區(qū)開發(fā)如火如荼,注冊(cè)登記澳資企業(yè)已達(dá)213家,投資總額達(dá)1842億澳門元;橫琴粵澳合作產(chǎn)業(yè)園5平方公里用地已達(dá)成協(xié)議,特區(qū)政府推薦33個(gè)項(xiàng)目進(jìn)駐,已簽約和供地17個(gè)項(xiàng)目,總投資超過560億元人民幣。

  “回歸以來,中央十分重視在制度層面推進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展,通過規(guī)劃明確澳門在國(guó)家總體發(fā)展格局中的定位,幫助澳門擺脫結(jié)構(gòu)性難題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展的宏偉目標(biāo)。”中央政府駐澳門特區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任李剛說。

  很長(zhǎng)一段時(shí)間里,澳門經(jīng)濟(jì)以博彩業(yè)“獨(dú)大”,結(jié)構(gòu)單一意味著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)世界旅游休閑中心,是中央充分考慮澳門實(shí)際情況后提出的極富前瞻性的方針。

  有了明確的定位和國(guó)家的支持,澳門特區(qū)政府積極研究探索,制定出中、長(zhǎng)期計(jì)劃和落實(shí)措施,《城市規(guī)劃法》與《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》等一系列旨在為發(fā)展與保護(hù)難題掃清障礙的法律也獲得通過。

  2005年,“澳門歷史城區(qū)”被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。今天,世界各地的游客造訪澳門,沐浴在小城風(fēng)情獨(dú)具的歷史文化氛圍里,誠(chéng)如西方媒體所評(píng)論的,“人們不再只是玩把撲克牌就走”。

  回歸以來,澳門還注重發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在國(guó)家支持下建設(shè)中國(guó)與葡語國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)。中央政府決定在澳門建立中國(guó)-葡語國(guó)家論壇,支持澳門承辦“中國(guó)-葡語國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”,迄今已舉辦四屆。

  “國(guó)家好,澳門就好”,已成為澳門社會(huì)的流行語。崔世安對(duì)此有更具體的解說:“澳門是國(guó)家的一份子,要努力將澳門與國(guó)家連在一起,才能真正發(fā)展好。”

  愛國(guó)愛澳薪火相傳

  澳門蓮峰古廟內(nèi),林則徐石雕像巍然屹立。1839年,這位民族英雄來到澳門視察禁煙,曾在這里對(duì)葡萄牙官員重申中國(guó)對(duì)澳門的主權(quán)。無奈的是,48年后,腐朽的清政府被迫簽訂《中葡北京條約》,葡萄牙從此可以“一體均沾”地享受西方列強(qiáng)通過不平等條約在中國(guó)攫取的所有侵略權(quán)利。

  然而,長(zhǎng)期孤懸海外的澳門,從未因殖民統(tǒng)治而割斷與祖國(guó)的聯(lián)系。這里的一磚一石、一花一木,無不記載著愛國(guó)志士仁人奮斗的足跡。在中國(guó)追求獨(dú)立富強(qiáng)的征途中,澳門從未缺席。

  上世紀(jì)三四十年代,在中華民族內(nèi)憂外患、面臨生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻,澳門同胞積極參與抗日救亡運(yùn)動(dòng),慷慨捐輸。廣州、香港陷落后,澳門張開雙臂接納25萬難民。一批澳門熱血青年奔赴抗日戰(zhàn)場(chǎng),譜寫了可歌可泣的愛國(guó)主義篇章。

  在氹仔的孝思墓園,長(zhǎng)眠著著名愛國(guó)人士馬萬祺先生。這位備受澳門人尊敬的長(zhǎng)者,青年時(shí)代就投身抗日事業(yè),捐出5萬大洋結(jié)婚筵金用以撫育抗日遺孤。

  新中國(guó)成立后,尤其是改革開放以來,馬萬祺團(tuán)結(jié)港澳各界人士,積極參與祖國(guó)內(nèi)地建設(shè)。鄧小平同志提出“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想,他堅(jiān)決擁護(hù),先后出任澳門基本法起草委員會(huì)副主任委員、澳門特區(qū)籌備委員會(huì)副主任委員,為實(shí)現(xiàn)澳門平穩(wěn)過渡、順利回歸嘔心瀝血。

  回歸15年來,“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐,澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)在國(guó)家的關(guān)懷與支持下持續(xù)發(fā)展進(jìn)步,融化在澳門同胞血液中的愛國(guó)愛澳傳統(tǒng),凝聚升華為整個(gè)社會(huì)的核心價(jià)值。

  回歸以來,澳門同胞的國(guó)家認(rèn)同和民族歸屬感不斷增強(qiáng)。從每天早晨金蓮花廣場(chǎng)的升國(guó)旗儀式,到航天員、奧運(yùn)冠軍來訪時(shí)受到的熱烈歡迎,再到豐富多彩的國(guó)民教育體驗(yàn)活動(dòng)……“澳門人將自己的心與國(guó)家緊緊連在了一起。”崔世安說。

  澳門理工學(xué)院一國(guó)兩制研究中心持續(xù)多年的民調(diào)顯示,“一國(guó)兩制”和“愛國(guó)愛澳”穩(wěn)居澳門社會(huì)核心價(jià)值觀的前三位;超過八成受訪者為自己是中國(guó)公民而自豪。冷鐵勛分析說:“這說明,澳門不僅實(shí)現(xiàn)了法理上的回歸,更實(shí)現(xiàn)了人心的回歸。”

  按照中華人民共和國(guó)憲法和澳門基本法,2009年澳門特區(qū)制定并高票通過《維護(hù)國(guó)家安全法》,以貫徹落實(shí)基本法第23條的憲制責(zé)任。法案公開咨詢期間,澳門民間團(tuán)體所作調(diào)查顯示,逾九成受訪者認(rèn)同澳門特區(qū)有責(zé)任維護(hù)國(guó)家安全。

  責(zé)任源于認(rèn)同,源于主人翁的意識(shí),源于與祖國(guó)同呼吸、共命運(yùn)的深沉情感。

  當(dāng)一次次災(zāi)害降臨,澳門同胞都及時(shí)伸出援手。2008年汶川特大地震發(fā)生后,澳門特區(qū)政府第一時(shí)間向?yàn)?zāi)區(qū)提供救災(zāi)物資,迅速派出醫(yī)療隊(duì)伍深入災(zāi)區(qū),總計(jì)援助金額達(dá)55億澳門元。

  不久前,名為“喜迎回歸十五載,筑夢(mèng)飛翔建未來”的“大照片”被安放在中葡職業(yè)技術(shù)學(xué)校。這幅作品由1999名生于1999年的學(xué)生的笑臉組成,用以表達(dá)對(duì)祖國(guó)的熱愛和對(duì)澳門的祝福。“這將是我人生中最難忘的照片。”蔡高中學(xué)的黎玉嫦說。

  15歲的年華,青春火紅。回歸祖國(guó)15年的澳門,英姿勃發(fā),生機(jī)無限。

  面向未來,澳門有著無限的憧憬和堅(jiān)定的自信。這憧憬和自信源于對(duì)正確道路的堅(jiān)定選擇,源于對(duì)“一國(guó)兩制”的深切認(rèn)同,源于對(duì)民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的執(zhí)著追求。

  “澳門成功實(shí)踐‘一國(guó)兩制’,社會(huì)面貌發(fā)生了舉世矚目的變化,向世人展示了‘一國(guó)兩制’的強(qiáng)大生命力。”全國(guó)人大代表、澳門中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉藝良說,國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)是中華民族追求的目標(biāo),澳門同胞將與全體中華兒女戮力同心,共圓中國(guó)夢(mèng)。(參與采寫記者:趙博、劉暢、劉冬杰、査文曄、李凱、畢玉明、劉歡、黃歆、陳君、談昦玄)

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:澳門回歸15周年

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