【環(huán)球時報駐美國特約記者 蕭達(dá) 環(huán)球時報記者 邢曉婧】當(dāng)?shù)貢r間20日，美國“美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會”向國會提交長達(dá)599頁的年度報告，稱中國軍力發(fā)展挑戰(zhàn)美國優(yōu)勢、美國在華企業(yè)環(huán)境惡化、中國政府參與網(wǎng)絡(luò)間諜活動等，是引發(fā)兩國關(guān)系緊張的根本性問題，并向國會提出一攬子建議。日本《外交學(xué)者》雜志評論說，如果這些建議最終實現(xiàn)，奧巴馬政府保持中美關(guān)系穩(wěn)定的努力將“黯然失色”。

　　該委員會主席丹尼斯·希亞說，今年的報告以超過往年的篇幅探討中國的軍事現(xiàn)代化項目?！董h(huán)球時報》記者看到，該報告稱，中國的核武器及海軍力量存在明顯軍擴(kuò)。中國可搭載12枚核導(dǎo)彈的核潛艇預(yù)計最多將達(dá)到5艘，洲際彈道導(dǎo)彈射程將覆蓋美國全境，將擁有最多10個彈頭分別鎖定目標(biāo)的能力。現(xiàn)代化潛艇從2000年的1艘增加到2014年的將近40艘。亞太地區(qū)軍事平衡開始向有利于中國的方向傾斜，報告對此表示“高度警惕”。

　　報告稱，美中兩國投資也出現(xiàn)重要變化，2014年中國對美直接投資首次超過美國對華投資。該委員會副主席威廉姆·瑞茨批評中國針對汽車、信息技術(shù)等重要領(lǐng)域的外國公司實施不公平的反壟斷法調(diào)查。

　　法新社21日報道稱，該報告共向國會提出48條建議。報告首次建議國會設(shè)立評估中國軍事力量的專家委員會，并要求國會表態(tài)支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)的努力。該報告警告說，允許中國國有公司在美投資可能導(dǎo)致在美的中資經(jīng)濟(jì)體最終目的不是追求利潤，而是執(zhí)行來自北京的命令。報告建議國會告知商務(wù)部，要“假定”所有中國國有或政府投資企業(yè)都聽令于中國政府，并敦促國會通過立法，補(bǔ)償遭外國國有公司反競爭行為而受傷的美國公司。

　　報告還談到中美在“網(wǎng)絡(luò)間諜”問題上的分歧，并建議國會向貿(mào)易部及美國貿(mào)易代表辦公室下令，調(diào)查目前的機(jī)制能否對那些通過“貿(mào)易機(jī)密”或網(wǎng)絡(luò)入侵等途徑獲利的中國公司進(jìn)行制裁。該報告甚至對奧巴馬政府與中國進(jìn)行接觸的方式提出質(zhì)疑，建議國會要求美國政府修改對“美中商貿(mào)聯(lián)合委員會”及“美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”工作效率的評估報告。日本《外交學(xué)者》雜志評論說，質(zhì)疑“美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”將惹來麻煩，因為這是中美間首個高層對話平臺。

　　中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長王義桅21日對《環(huán)球時報》記者說，2001年，為監(jiān)測中美貿(mào)易交往對美國經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生的影響，成立美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會，主要起監(jiān)管和制約作用。該委員會的本職工作包括平衡美國國內(nèi)輿論，因此每年報告的內(nèi)容多與美國國會論調(diào)相反，有和國會唱對臺戲的傾向。臺灣“中央社”評論說，這個委員會由美國卸任國會議員、政府和白宮卸任官員及專家組成，此前提出的報告曾激怒中國。

　　王義桅說，美國與別國的外交關(guān)系還是總統(tǒng)說了算數(shù)，該委員會的報告雖然充滿對中國的負(fù)面聲音，但并不會影響美國對華政策，更不會對中美關(guān)系產(chǎn)生太大影響。面對這樣一份報告我們可以淡然處之?！锻饨粚W(xué)者》雜志評論說，種種歷史印跡表明，該委員會的年度報告不會自動變成國會行動，但該報告提出的建議表露出美國國會正在憂慮的問題。