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南北車合并 國(guó)企重組再起
■ 掌故
國(guó)企巨頭那些年的分分合合
南車、北車兩強(qiáng)爭(zhēng)霸的局面,是2000年由中國(guó)鐵路機(jī)車車輛工業(yè)總公司分拆而成的。事實(shí)上,經(jīng)歷過(guò)分家的,不只高鐵。
當(dāng)年拆分是為破除壟斷
中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦對(duì)新京報(bào)記者表示,當(dāng)年南車、北車分拆,是想解決壟斷問(wèn)題,形成在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)格局,幾乎同一時(shí)間分開(kāi)的還有石油行業(yè)、通訊行業(yè)等。
新京報(bào)記者查詢資料發(fā)現(xiàn),自上世紀(jì)80年代開(kāi)始,許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部門開(kāi)始拆分,其中包括石油、通訊、民航、航天、郵電、鐵路等。其后,一部分被拆分的行業(yè)由于不同原因進(jìn)行了合并重組,從多強(qiáng)并立變?yōu)楣杨^甚至壟斷格局。
1970年6月,煤炭工業(yè)部、石油工業(yè)部和化學(xué)工業(yè)部合并,成立燃料化學(xué)工業(yè)部。之后的三桶油就是在該部門資源的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。
隨后,1982年和1983年,中國(guó)海洋石油總公司和中國(guó)石油化工總公司成立,兩大企業(yè)同時(shí)具有行政職能。在1988年,石油部撤銷,組建能源部,撤銷的石油部被改組為中國(guó)石油天然氣總公司。三家公司在地域和功能上做了劃分,中石油以北方、上游為主,中石化以南方、下游為主,中海油以海洋勘探為主,“三桶油”格局確立。
電信業(yè)也曾分分合合
經(jīng)歷過(guò)分家后又重組的,高鐵也不是第一個(gè)行業(yè)。
1998年,郵電分營(yíng)。1999年2月,信息產(chǎn)業(yè)部決定對(duì)中國(guó)電信拆分重組,中國(guó)電信的尋呼、衛(wèi)星和移動(dòng)業(yè)務(wù)剝離出去,原中國(guó)電信拆分成新中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)衛(wèi)星通信等3個(gè)公司,尋呼業(yè)務(wù)并入聯(lián)通。同時(shí),網(wǎng)通公司、吉通公司和鐵通公司獲得了電信運(yùn)營(yíng)許可證,初步形成中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、網(wǎng)通、吉通、鐵通、中國(guó)衛(wèi)星通信七雄格局。
近十年后,2008年5月,中國(guó)電信收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)(包括資產(chǎn)和用戶),中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)網(wǎng)通合并,中國(guó)衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國(guó)電信,中國(guó)鐵通并入中國(guó)移動(dòng)。如今的競(jìng)爭(zhēng)以中移動(dòng)、中聯(lián)通和中國(guó)電信三家互相競(jìng)爭(zhēng)為主。
航空業(yè)已先行“合并”
民航、航空部門也是如此。
1991年4月,民航實(shí)行政企分開(kāi)改革,先后成立了6個(gè)地區(qū)管理局和8大航空公司,并相繼批準(zhǔn)成立了16個(gè)地方航空公司。
而進(jìn)入21世紀(jì)后,原來(lái)眾多的航企紛紛合并,形成三大航空公司集團(tuán),市場(chǎng)集中度大幅提高。其中,國(guó)航、中航、西南航組建新國(guó)航,東航、云南航、西北航組建新東航,南航、北方航、新疆航組建新南航。2002年10月,全新的中航集團(tuán)、東航集團(tuán)、南航集團(tuán)在北京人民大會(huì)堂同時(shí)宣告成立,三大航格局延續(xù)至今。
距離南車、北車合并最近的國(guó)企巨頭合并,即航空一、二集團(tuán)的重組。
新中國(guó)成立以來(lái),航空工業(yè)管理體制幾經(jīng)變化,從最初的二機(jī)部四局、三機(jī)部、航空工業(yè)部、直到后來(lái)的航空航天部。1993年,航空航天部撤銷,分別組建中國(guó)航空工業(yè)總公司和中國(guó)航天工業(yè)總公司,1999年,在核工業(yè)、航天、航空、船舶、兵器五大軍工總公司的基礎(chǔ)上,分立組建十大軍工集團(tuán)。中國(guó)航空工業(yè)總公司一分為二,分別組建了中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)公司和中國(guó)航空工業(yè)第二集團(tuán)公司。
此后,為加快縮短與歐美的技術(shù)差距、集中我國(guó)航空工業(yè)所有的科研和制造資源,2008年,中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)公司、中國(guó)航空工業(yè)第二集團(tuán)公司重組整合成現(xiàn)在的中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司。重組后的中航工業(yè)先后收購(gòu)美國(guó)西銳飛機(jī)工業(yè)公司、德國(guó)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)制造商蒂勒特航空發(fā)動(dòng)機(jī)公司、德國(guó)海力達(dá)公司等海外資產(chǎn),正在逐漸擴(kuò)大國(guó)際版圖。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:南北車合并
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