建立外資合法合規(guī)“新常態(tài)”

　　在我國(guó)市場(chǎng)不斷拓展的戰(zhàn)略發(fā)展期，外國(guó)企業(yè)紛紛看好中國(guó)市場(chǎng)，但我國(guó)更應(yīng)建立公正的治理規(guī)則。未來(lái)我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)反壟斷機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力，樹(shù)立公平合理的市場(chǎng)規(guī)則。專家建議，我國(guó)需倡導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立正確觀念，提高執(zhí)法透明度，加強(qiáng)不同部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)執(zhí)法力量。

　　蘇華建議，當(dāng)前我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)遵守《反壟斷法》，為內(nèi)、外資經(jīng)營(yíng)者建立公平競(jìng)技場(chǎng)，對(duì)各類市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)行為設(shè)立一致的合法性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，是建立新時(shí)期外資在華規(guī)則的重要一環(huán)。

　　跨國(guó)公司擅長(zhǎng)利用規(guī)則。自我國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資開(kāi)放以來(lái)，跨國(guó)公司將我國(guó)法律與監(jiān)管漏洞利用到極致，在我國(guó)市場(chǎng)上攫取超高利潤(rùn)，各類在歐美市場(chǎng)上被嚴(yán)懲的壟斷行為在我國(guó)橫行無(wú)虞。

　　2008年《反壟斷法》生效，我國(guó)反壟斷執(zhí)法從無(wú)到有，逐步發(fā)展。隨著執(zhí)法能力建設(shè)與加強(qiáng)，放任已久的各類壟斷行為逐步被納入反壟斷規(guī)制的范圍。2014年以來(lái)，從商務(wù)部禁止P3海事聯(lián)盟，國(guó)家發(fā)改委深入調(diào)查我國(guó)汽車流通市場(chǎng)、美國(guó)高通及IDC公司，到工商總局突擊調(diào)查微軟，三家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)跨國(guó)公司壟斷行為的挑戰(zhàn)引起國(guó)內(nèi)外各界密切關(guān)注。

　　在當(dāng)前背景下，我國(guó)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)懲壟斷行為，提高違法成本和執(zhí)法威懾力，打擊壟斷者的僥幸心理，引導(dǎo)企業(yè)尊重和遵守我國(guó)法律，鼓勵(lì)負(fù)責(zé)任的企業(yè)行為。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)趙忠秀說(shuō)，過(guò)去幾十年我國(guó)一直對(duì)外資采取歡迎鼓勵(lì)的超國(guó)民待遇，但對(duì)規(guī)范化方面的管理往往有所忽略，往往在引入外資時(shí)，甚少考慮安全或市場(chǎng)壟斷的問(wèn)題，一些領(lǐng)域幾乎完全被外資獨(dú)占。如果能打破壟斷，改變外企在華長(zhǎng)期養(yǎng)成的種種陋習(xí)，將是對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)化。