原標(biāo)題：全面深化改革取得成功的重要保證(改革發(fā)布廳)

　　《人民日報》（2014年09月02日06版）

　　黨的十八大和十八屆三中全會以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持從嚴(yán)管黨治黨，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，黨的建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面。近日，中央政治局會議審議通過了《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》，記者1日專訪了中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　問：制定《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》的背景是什么？

　　答：黨的十八大統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，明確提出全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，提出全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)。黨的十八屆三中全會進(jìn)一步明確了全面深化改革的總目標(biāo)，并對整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革作出全面部署。制定《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》，就是貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革總體部署、全面規(guī)劃今后幾年黨的建設(shè)制度改革的重要舉措。主要目的，是在全面深化改革總目標(biāo)下，回答黨的建設(shè)制度改革領(lǐng)域改什么、如何改、要取得什么樣的效果等問題?？偟脑瓌t，是把握好正確的政治方向，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)來謀劃、來落實。

　　全面深化改革能否成功，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。黨的建設(shè)制度改革既是全面深化改革的重要內(nèi)容，也是全面深化改革取得成功的重要保證。黨的建設(shè)制度改革成效如何，直接關(guān)系著全面深化改革總目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　一方面，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，內(nèi)在地包含著完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，以及黨的建設(shè)制度的成熟和定型。

　　另一方面，面對當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，應(yīng)對“四大考驗”、化解“四種危險”，迫切需要推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，解決制度建設(shè)滯后、制度執(zhí)行不力等問題，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　黨的十八大以來，我們就一直把改革緊緊抓在手上，著力破解黨的建設(shè)中的重點難點問題。黨的十八屆三中全會后，按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，黨的建設(shè)制度改革專項小組加強(qiáng)謀劃、精心組織，扎實有效地推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革。劉云山同志多次提出明確要求，趙樂際同志多次主持召開黨的建設(shè)制度改革專項小組會議和中央組織部部務(wù)會，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話，研究推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革工作。為落實三中全會《決定》提出的黨的建設(shè)制度改革重要舉措，先后制定了任務(wù)分工方案、中長期改革實施規(guī)劃等。《實施方案》的出臺，進(jìn)一步明確了今后幾年黨的建設(shè)制度改革的路線圖、時間表，為深化黨的建設(shè)制度改革提供了基本遵循。

　　問：制定《實施方案》有哪些主要考慮？

　　答：主要有五方面考慮。一是緊緊圍繞三中全會《決定》對黨的建設(shè)制度改革提出的任務(wù)來部署，突出改革主題主線。二是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求。三是突出構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。四是注重改革舉措的配套銜接。五是積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。

　　問：深化黨的建設(shè)制度改革的總體要求和基本目標(biāo)是什么？

　　答：深化黨的建設(shè)制度改革，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，緊緊圍繞提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，注重與全面推進(jìn)依法治國緊密結(jié)合，注重與憲法法律相銜接，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)保證。

　　黨的建設(shè)制度改革的基本目標(biāo)主要體現(xiàn)為四個“不斷完善”。即黨的組織制度不斷完善，民主集中制有效落實，黨內(nèi)生活嚴(yán)格規(guī)范，黨在思想上政治上行動上高度一致；干部人事制度不斷完善，選人用人機(jī)制科學(xué)有效，信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)；黨的基層組織建設(shè)制度不斷完善，基層組織體系更加嚴(yán)密，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮；人才發(fā)展體制機(jī)制不斷完善，人才流動配置、評價激勵等制度基本健全，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。