長(zhǎng)效機(jī)制：配套措施跟進(jìn)

　　在當(dāng)下公務(wù)接待中存在的問(wèn)題得到部分改觀之后，如何使得公務(wù)接待的規(guī)范化能有效地堅(jiān)持下去，成為了民眾最大的期待，也成為各地政府重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

　　林家彬認(rèn)為，《規(guī)定》具有很強(qiáng)的操作性，對(duì)在短期內(nèi)剎住“大吃大喝”的風(fēng)氣會(huì)起到立竿見(jiàn)影的效果。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還需進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范財(cái)務(wù)、財(cái)政支出等方面的制度建設(shè)。要使行使公權(quán)力的單位和個(gè)人受到有效監(jiān)督，需要發(fā)動(dòng)人民群眾的有效監(jiān)督。只有形成長(zhǎng)效機(jī)制，才能使公務(wù)接待不敢突破規(guī)定，否則，光靠?jī)?nèi)部監(jiān)督，有效的時(shí)間是不會(huì)太久的。

　　當(dāng)下，常思長(zhǎng)久之策的特點(diǎn)和趨勢(shì)也在各地的實(shí)踐中有所體現(xiàn)。

　　一方面，規(guī)矩定得細(xì)且實(shí)。在各地的規(guī)定中，很多地方把公務(wù)接待量化到每人每餐的最低標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)煙、酒都有明確的限制，盡可能地堵住了漏洞。

　　另一方面，配套制度的規(guī)范也在不斷落實(shí)。

　　在溫州，為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，實(shí)施了多項(xiàng)與細(xì)則相配套的改革，包括強(qiáng)化會(huì)議管理，防止部門利用會(huì)議支出沖抵高額消費(fèi)，嚴(yán)格預(yù)算控制等。

　　在武漢，為了確保公務(wù)接待的每一步都遵照規(guī)定進(jìn)行，特制定了接待工作流程，每一次接待都嚴(yán)格按流程走。在接待完成后，接待人員需及時(shí)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)地與發(fā)生費(fèi)用的相關(guān)單位對(duì)賬結(jié)賬，并將票據(jù)與接待方案一并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)銷。

　　在湖南等省，為了保證規(guī)定的有效執(zhí)行，規(guī)定黨政機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)定期匯總本部門國(guó)內(nèi)公務(wù)接待情況，報(bào)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財(cái)政部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，并且規(guī)定了要自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　在上海，規(guī)定禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)由接待對(duì)象自行承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)、場(chǎng)地租用、醫(yī)療等費(fèi)用，禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用等。并且要求公開(kāi)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出情況、機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所名稱、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待項(xiàng)目等信息。

　　燕繼榮認(rèn)為，公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)化從本質(zhì)上講是政府行為規(guī)范化的問(wèn)題，再往大的方面說(shuō)，是國(guó)家治理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性的問(wèn)題，也即政府施政要有規(guī)矩，要有制度標(biāo)準(zhǔn)。忽視政府行為的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性，實(shí)則是對(duì)地方政府的放任，其結(jié)果往往是公款開(kāi)支愈演愈烈，接待規(guī)格越來(lái)越高。所以，現(xiàn)在，到了整頓的時(shí)候了。（葉曉楠 金曉萌 伍芳）