讓生態(tài)資源價(jià)值最大化

　　湖北省政協(xié)助推大別山區(qū)戰(zhàn)略調(diào)整

　　★新聞背景

　　湖北大別山區(qū)主要涉及紅安、麻城、英山、蘄春、羅田、團(tuán)風(fēng)、大悟、孝昌等縣，均為國(guó)家和湖北省確定的扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（市），也是長(zhǎng)江中游重要的生態(tài)屏障，多個(gè)縣（市）屬于國(guó)家水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)和國(guó)家主體功能區(qū)中的水土保持區(qū)。在全國(guó)新一輪集中連片地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的號(hào)角聲中，2011年3月，湖北省正式啟動(dòng)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)“紅色、綠色、發(fā)展、富裕”四個(gè)大別山建設(shè)。

　　本報(bào)訊（記者　毛麗萍）作為新一輪集中連片扶貧攻堅(jiān)的大別山區(qū)，如何確保在2020年全面小康目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中走出一條綠色可持續(xù)發(fā)展之路，這是一道近在眼前亟須破解的難題。8月11日至14日，湖北省政協(xié)專題調(diào)研組，一路沿英山、羅田、麻城、孝昌等大別山縣市，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姮F(xiàn)場(chǎng)或座談交流意見(jiàn)，為尋找與發(fā)展相結(jié)合的生態(tài)環(huán)境保護(hù)奔走建言。

　　“近年來(lái)，大別山區(qū)境內(nèi)的生態(tài)環(huán)境狀況總體保持穩(wěn)定。”湖北省政協(xié)人資環(huán)委副主任周歆昕參加調(diào)研時(shí)說(shuō)，“但大別山區(qū)屬于典型的生態(tài)脆弱帶，水土流失較嚴(yán)重，滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，山區(qū)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來(lái)農(nóng)村面源污染防治壓力較大，而且隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，由于環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，導(dǎo)致污水和垃圾處理率不高，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。”

　　調(diào)研組走城鎮(zhèn)，考察開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理、生態(tài)新區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；進(jìn)農(nóng)家，了解生態(tài)村莊建設(shè)和農(nóng)民收入狀況；入林區(qū)，實(shí)地察看生態(tài)林保護(hù)和生態(tài)旅游建設(shè)。所到之處，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，深入研討對(duì)策。

　　“大別山是湖北省四個(gè)生態(tài)屏障之一。但從當(dāng)前生態(tài)功能區(qū)情況看，區(qū)內(nèi)森林資源分布不均，人均占有面積僅0.1公頃，林分質(zhì)量不高，森林病蟲(chóng)害較嚴(yán)重，造林資金投入嚴(yán)重不足，林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益低。”省政協(xié)常委黃德華建議，加快低產(chǎn)林改造，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)原料林基地和開(kāi)展精深加工，實(shí)現(xiàn)木材資源的高效、可持續(xù)利用。

　　湖北省中部辦主任劉元成參加調(diào)研認(rèn)為，在環(huán)保是前提、扶貧是手段、發(fā)展是目的的背景下，大別山地區(qū)實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)還有難度。建議鄂豫皖三省聯(lián)合申報(bào)大別山國(guó)家公園建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取更多政策項(xiàng)目支持。

　　“當(dāng)前脫貧致富奔小康還是大別山區(qū)老百姓的主要期盼，加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)和片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)和支持大別山區(qū)方興未艾的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)不失為一條有效路徑。”省政協(xié)常委路策說(shuō)。

　　“去年，《關(guān)于支持建設(shè)大悟生態(tài)文化旅游區(qū)的建議》被列為湖北省政協(xié)重點(diǎn)提案督辦后，已獲得省有關(guān)方面近2億多元資金支持；入駐企業(yè)投資的5A級(jí)景區(qū)和養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，為大悟提供了‘旅游業(yè)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游創(chuàng)新扶貧創(chuàng)新示范縣創(chuàng)建融合發(fā)展’的新思路。”孝感市政協(xié)主席李廣波說(shuō)。

　　環(huán)境整治直接關(guān)系到大別山紅色、綠色旅游。既是調(diào)研組成員也是實(shí)際工作推動(dòng)者的湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)趙俊表示，重點(diǎn)支持大別山區(qū)城市污水處理廠升級(jí)改造及管網(wǎng)配套、特別是為農(nóng)村污水垃圾處理找出路將是下一步工作的方向。

　　“大別山區(qū)因后發(fā)而保有一方生態(tài)凈土，這是最具優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的資源。”湖北省政協(xié)主席楊松結(jié)合本次調(diào)研提出，大別山區(qū)要做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)這篇大文章，同時(shí)要保住底線，統(tǒng)一門(mén)檻，高質(zhì)量做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，研究實(shí)施“飛地經(jīng)濟(jì)”等發(fā)展新路，整體、系統(tǒng)考量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和老區(qū)脫貧致富。