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全國工商聯(lián)副主席陳經緯: 混合所有制還需國企控股
中國經濟網:“簡政放權”是釋放改革紅利,激發(fā)市場活力的重要手段。新一屆中央政府成立以來頂層設計、多措并舉,力促“簡政放權”落到實處。就企業(yè)而言,是否能真切感受到“簡政放權”所帶來的便利?
陳經緯:簡政放權是這一屆政府工作的最大亮點,對于企業(yè)發(fā)展非常非常有利。以前我們去辦事,通過各種機構、各個部門,一趟下來需要敲幾十個公章,甚至上百個。嚴重影響企業(yè)發(fā)展,也完全不符合市場經濟規(guī)律。
市場經濟講“商機”,一個商機是受時間限制的。當公司決策要做這個投資時,政府的層層管理、層層審批,到批下來的時候,市場起了變化,好多商機已經轉化為壞商機,不僅浪費了人力、財力和精力,也耽誤了企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)家整天想著拿批文,不想做市場分析。我自己做生意的一個經驗之談,有時一個優(yōu)惠條件反而有害無益,興奮過頭,對企業(yè)的長遠發(fā)展、長遠利益就忽略了。
對于企業(yè)發(fā)展來說,用市場經濟配置資源是非常有效的舉措。首先,就是我們說的企業(yè)從決策到執(zhí)行可以節(jié)約時間,搶占商機。其次,防止權力尋租。中國是一個人情社會,本來只可以批100家,但是各級部門利用權力批了200家,宏觀調控相當于幫倒忙。所以就把權力交給市場,讓企業(yè)評估市場的能力,我有多大的力量就做多大的事,市場有多大的商機我就做多大的業(yè)務。
現(xiàn)在政府做出了很多努力,下放了很多審批權,但還不夠。因為從中央到地方,這條路很長。頂層設計得好,更需要下面有執(zhí)行力。不要上有政策下有對策,把整個市場體系搞亂了。
中經網:十八屆三中全會備受關注的混合所有制改革也加快步伐。4月,國務院會議向社會公布80個引進社會投資的項目;7月,國資委宣布在國家開發(fā)投資公司、中糧集團等六家中央企業(yè)中開展試點。您對此有何期待?
陳經緯:混合所有制經濟可以從中國股市上市算起,國有企業(yè)把股份賣給股民和投資者就是混合所有制經濟。十八屆三中全會提出來的混合所有制經濟涵義更深刻,內容更廣泛。
但是我認為不能是簡單的“混合”,如果由國企控股,民營企業(yè)只是注入資本,這個混合的意義就不大。因為國企的優(yōu)勢就是資本和人才,我們應該認識到相對于國企,民企的優(yōu)勢在于靈活的體制機制。
我在一些場合也提議,混合所有制的發(fā)展還是應該以國企控股為主。就中國來講,有多少家超500億資金的企業(yè),就算讓你控你也控不起。從另一方面來講,民企的資本是企業(yè)家的血汗錢,因此他們非常重視風險管控方面的管理工作。所以讓國企發(fā)揮資本充足、人才,民企發(fā)揮創(chuàng)新驅動力強勁、經營機制靈活的優(yōu)勢,合資做一些項目。積極發(fā)揮雙方的積極性,進入到原來國企壟斷的一些行業(yè)里,強強聯(lián)合。
中經網:有一個說法認為最近幾年里,中國大陸與香港之間的經濟互動沒有之前那么活躍了,是不是香港經濟優(yōu)勢不再?您身為香港中國商會主席,如何解讀這個觀點?
陳經緯:這是誤解和誤傳。香港在我國有著特別的經濟地位。俄羅斯普京總統(tǒng)很羨慕中國有一個香港,作為對外開放的窗口和平臺;同時,新加坡又很羨慕香港有一個中國大陸。
改革開放初期,來內地投資的都是香港的中小企業(yè)。如果沒有香港,我相信中國的改革開放不會這么成功。作為一個國際化的大都市,香港為中國對外開放提供了專業(yè)的營商網絡和交往經驗,以及外國資本進入中國的跳板,其對于中國經濟發(fā)展的影響和作用,沒有任何一個城市可比擬。
反過來,中央政府也非常關注香港經濟的發(fā)展?;貧w以來,兩地簽署了包括CEPA在內的多個合作協(xié)議。在經濟上互相促進,協(xié)同發(fā)展。
編輯:羅韋
關鍵詞:中國 經濟 企業(yè) 國企