四川省統(tǒng)計(jì)局一份調(diào)查報(bào)告結(jié)果顯示，盡管有93.7%的進(jìn)城務(wù)工人員表示習(xí)慣城市生活，但真正愿意落戶城市的卻只有10.7%。

　　“也就是登記制度統(tǒng)一了，但要轉(zhuǎn)為城市戶口我可不愿意！”

　　8月12日，當(dāng)記者走進(jìn)中國(guó)西部最大的人力資源市場(chǎng)——成都市錦江區(qū)人力資源市場(chǎng)，四川農(nóng)民工王群對(duì)于剛剛發(fā)布不久的戶改政策，對(duì)記者如是說(shuō)。

　　7月30日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，其中“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度”、“到2020年，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶”等信息，不僅預(yù)示著數(shù)十年來(lái)“農(nóng)業(yè)”與“非農(nóng)業(yè)”二元戶籍管理模式將退出歷史舞臺(tái)，也意味著城市大門(mén)已開(kāi)始逐步向農(nóng)村人口敞開(kāi)。

　　“城門(mén)”雖開(kāi)，但記者連日來(lái)調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，更多“城外”之人表現(xiàn)出了與王群相同的態(tài)度。

　　一組數(shù)據(jù)印證了上述判斷。近期，四川省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于《2014年四川省進(jìn)城務(wù)工人員現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》的結(jié)果顯示，盡管有93.7%的進(jìn)城務(wù)工人員表示習(xí)慣城市生活，但真正愿意落戶城市的卻只有10.7%。

　　“守住農(nóng)村戶口，守住地”

　　44歲的王群來(lái)自四川仁壽縣農(nóng)村，和丈夫來(lái)成都務(wù)工10年，在工地做雜工，女兒在市區(qū)公司上班，一家三口租住在距主城區(qū)約20分鐘車(chē)程的雙流縣。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，王群一家有固定租賃房，女兒在城里合法穩(wěn)定就業(yè)，只要女兒參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限，便可選擇在建制鎮(zhèn)、小城市以及中等城市落戶。

　　但王群對(duì)于轉(zhuǎn)城市戶口并不感興趣。在她看來(lái)，在城市，他們沒(méi)技術(shù)、沒(méi)穩(wěn)定工作，更買(mǎi)不起房子，保住農(nóng)村戶口，至少手里握有土地。“轉(zhuǎn)城里戶口后土地可能得收回，那我們連最后的退路都沒(méi)有了。”王群表示，除非土地是被占用，不然開(kāi)出什么條件都不會(huì)把土地流轉(zhuǎn)出去。

　　毋庸置疑，土地是農(nóng)民止步“城門(mén)”的最關(guān)鍵因素。但根據(jù)目前政策，落戶城市并不意味著失去土地。根據(jù)《意見(jiàn)》，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)是法律賦予農(nóng)戶的用益物權(quán)，集體收益分配權(quán)是農(nóng)民作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)當(dāng)享有的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。進(jìn)城落戶農(nóng)民是否有償退出“三權(quán)”，應(yīng)根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神，在尊重農(nóng)民意愿前提下開(kāi)展試點(diǎn)?，F(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

　　但即便聽(tīng)了記者的解釋?zhuān)跞阂琅f不改不落戶城市的決心。王群說(shuō)，可能再干10年就和丈夫回家養(yǎng)老了，到時(shí)候養(yǎng)些雞仔，種點(diǎn)菜，生活肯定比在城市安逸得多。

　　50歲的陳洪仁是四川彭山人，進(jìn)城打工已近20年，在不到10平方米的出租屋里開(kāi)小賣(mài)部。“在城里無(wú)論做什么都是漂，農(nóng)民有土地才有根！”陳洪仁說(shuō)，“守住農(nóng)村戶口，守住地，在城里賺不到錢(qián)那天，回村里還能有口飯吃。”