全國首個居家養(yǎng)老服務(wù)方面的地方性法規(guī)草案《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》昨天在市人大常委會一審。草案擬規(guī)定完善醫(yī)保制度。

　　年底將有300萬老人

　　市人大內(nèi)務(wù)司法委員會主任委員劉維林說明稱，截至2013年，北京市戶籍老年人口已達277萬，常住老年人口292.8萬。

　　其中，80歲及以上高齡老人45萬，失能老人45萬，空巢老人約占老年人口的一半左右。“老年人口正以每天400人左右、每年15萬人左右的規(guī)模和年均6%的速度增長。”劉維林介紹，預(yù)計今年年底，全市老年人口將達300萬。

　　居家醫(yī)護擬完善醫(yī)保

　　對于失能老人，北京擬研究論證建立長期護理保險制度。據(jù)劉維林介紹，草案擬規(guī)定，需要長期照顧的失能老人將可獲得基本生活護理和醫(yī)療護理服務(wù)保障。

　　同時，擬完善北京基本醫(yī)療保險制度，承擔(dān)老年人因長期醫(yī)療護理、醫(yī)療專護或者居家醫(yī)療護理照料產(chǎn)生的符合北京市統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的部分費用。

　　另外，對具有北京市戶籍且常住北京的低收入失能老人，經(jīng)評估符合條件的，可享居家養(yǎng)老護理補貼。

　　挪用養(yǎng)老設(shè)施最高罰百萬

　　除了體制機制問題，市人大內(nèi)務(wù)司委在實地調(diào)研時還發(fā)現(xiàn)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目匱乏、養(yǎng)老硬件也多不完善，一些新建小區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施被擠占挪用。社區(qū)及老年人家庭的無障礙設(shè)施不完善。

　　對此，《條例》草案規(guī)定擅自改變政府投資或者自主建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能和用途的，由民政部門責(zé)令改正，退賠補貼資金和有關(guān)費用；情節(jié)嚴(yán)重的，收回管理權(quán)、使用權(quán)，并可以處10萬元以上100萬元以下罰款。