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全國(guó)政協(xié)委員:新能源大規(guī)模替代傳統(tǒng)能源的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨

2014年07月07日 15:51 | 來(lái)源: 《國(guó)際融資》
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  新能源補(bǔ)貼機(jī)制需要權(quán)衡短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

  國(guó)家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任張國(guó)寶說(shuō):我們應(yīng)該辯證地看待新能源的補(bǔ)貼問(wèn)題。如果政府繼續(xù)大量發(fā)放補(bǔ)貼,可再生能源的規(guī)模就不可能做大。如果能夠減少補(bǔ)貼,從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)講,補(bǔ)貼得越多,發(fā)電量就越小,要的補(bǔ)貼越少,發(fā)電量可能越大,所以,必須權(quán)衡短期利益和長(zhǎng)期利益。

  在我自己的工作經(jīng)歷中就有兩個(gè)例子,都是在權(quán)衡短期和長(zhǎng)期利益之后做出了正確的決策。第一個(gè)例子,是在上海浦東開(kāi)發(fā)之初,當(dāng)時(shí)上海有一句話,寧要浦西一張床,不要浦東一間房。由于當(dāng)時(shí)浦東交通很不便,上海決定修建南浦大橋和楊浦大橋。按照常規(guī)思路,大橋需要貸款修建并在修建之后通過(guò)收費(fèi)還貸,但是如果大橋通行收費(fèi)就沒(méi)有多少人愿意到浦東來(lái)發(fā)展。市政府經(jīng)過(guò)激烈爭(zhēng)論之后決定這兩座橋不收費(fèi),用浦東發(fā)展起來(lái)之后的綜合效益來(lái)還貸。事實(shí)證明,浦東較快地發(fā)展起來(lái)了,它的收益完全可以用來(lái)還這兩座橋的貸款。第二個(gè)例子,上海大小洋山港當(dāng)時(shí)打算在海上修建一座30公里的東海大橋,通過(guò)向每個(gè)集裝箱收取一定費(fèi)用來(lái)還貸??墒怯腥苏f(shuō),每次過(guò)橋要收這么多錢(qián),人家的船為什么要到你這里來(lái),卸到釜山或者高雄不就可以了。最后市政府做出決定,東海大橋不收費(fèi),用綜合效益來(lái)還錢(qián)。這樣的機(jī)制吸引了大量集裝箱到大小洋港,現(xiàn)在當(dāng)?shù)匾荒甑募b箱數(shù)量已經(jīng)超過(guò)香港。

  我講這兩個(gè)例子就是想讓光伏投資商們考慮一下,是多向國(guó)家要補(bǔ)貼比較好,還是努力降低成本比較好。風(fēng)電太陽(yáng)能沒(méi)有燃料成本,可再生能源發(fā)電成本主要由貸款財(cái)務(wù)成本和設(shè)備折舊等構(gòu)成,現(xiàn)在這幾年雖然發(fā)展可再生能源有困難,但是風(fēng)電投資基本還是能賺錢(qián)的,主要是由于投資成本在不斷下降。從降低風(fēng)電、太陽(yáng)能成本的角度來(lái)分析,補(bǔ)貼補(bǔ)在哪個(gè)環(huán)節(jié),我認(rèn)為也是可以研究的,例如給風(fēng)電、太陽(yáng)能貸款定向降準(zhǔn)、給予補(bǔ)貼貸款、延長(zhǎng)貸款期限和折舊年限等減少財(cái)務(wù)成本等,不是一定要補(bǔ)在電價(jià)上,這就是所謂軟成本和硬成本的關(guān)系。

編輯:劉愛(ài)梅

關(guān)鍵詞:新能源 補(bǔ)貼 發(fā)展 全國(guó) 政協(xié)委員

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