但一周后，峰回路轉(zhuǎn)。5月14日國家文物局批復(fù)了“太平門通道改建工程項目”。修改后的新方案和此前最大的不同是，“通道”將不再連接明城墻，而是一個獨立的仿古建筑，和城墻之間保持一定的距離，原先設(shè)計的敵樓也確定取消。“太平門通道”成為一個獨立景觀建筑，作為“玄武湖-紫金山”之間的美化與銜接，是一項市政工程。因此，通報將該工程名稱細化為“太平門通道改建”。

　　通報提出，該項目位于全國重點文物保護單位—南京城墻建設(shè)控制地帶內(nèi)，應(yīng)當嚴格按照《南京城墻保護規(guī)劃》有關(guān)要求，在建筑風(fēng)格、景觀上與南京城墻的歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

　　但在一些文保人士看來，“太平門通道”實際上是文字游戲。從南北方向看，“太平門通道”似乎是地面道路，是龍蟠路的一部分；但是從東西方向看，“太平門通道”卻是真正的城墻，是連通九華山和龍脖子城墻的一部分。前者則是規(guī)劃的一期工程，后者則是規(guī)劃的二期工程，在巨大的輿論壓力下，后者正在逐漸降溫。

　　南京大學(xué)法學(xué)院副教授胡敏潔則認為，規(guī)劃修改后的工程，不連接明城墻，是一個獨立的仿古建筑。此時，判斷其是否合法的主要依據(jù)為城市規(guī)劃法、《南京市城市規(guī)劃條例實施細則》以及南京市市政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。標準是主體、實體以及程序幾個方面，即判斷其實施主體是否合法；實體上是否合法以及程序上是否合法。“從目前來看，已具備合法要件。”

4. “東方的標準”

　　歷經(jīng)多年的復(fù)建、新建工程，南京明城墻正逐漸連成一個整體。而太平門則是最新的連通工程，一旦完工，神策門到標營門南段月牙湖的城墻旅游線將完全打通。這些城門絕大多數(shù)修建于2009年之前。

　　《中國青年報》評論說，城門建設(shè)的背后都有著發(fā)展旅游的影子，新建的九座城門都不同程度地起著連接各個景區(qū)與城墻的作用，讓人感到背后有雙大手在指揮。

　　但并不是沒有專家明確支持太平門通道工程。周琦便是其中一位。他認為修復(fù)城墻正是增強市民自豪感、認同感的惠民工程，“隨著道路拓寬工程的建設(shè)，很多城墻隱藏在殘垣斷壁之間，已經(jīng)不為人知了。通過修復(fù)可以讓南京人了解城墻的歷史，重現(xiàn)三十幾公里的延長線”。