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“微刺激”還需組合“強壓減”

2014年06月18日 10:51 | 作者:項崢 | 來源:經濟參考報
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  雖然受房地產市場周期性調整因素影響,我國固定資產投資增速有所回落,但5月份其他主要宏觀經濟指標明顯回穩(wěn),一系列密集“微刺激”政策成效正逐步釋放。為提高我國宏觀經濟運行的穩(wěn)健性,在“微刺激”定向發(fā)力維持經濟適度增長同時,要與大力推動“強壓減”相組合,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級,不僅在數量上實現“穩(wěn)增長”,而且提升增長質量。

  過于糾結GDP,是我國經濟結構轉型滯后的重要原因。雖然過去很多年我國宏觀經濟保持強勁增長,但經濟發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題一直很突出。宏觀經濟總量的擴張并不能掩蓋經濟結構固有矛盾,產能過剩、房地產非理性繁榮、影子銀行等結構性問題繼續(xù)加劇,嚴重阻礙了我國經濟結構轉型的進程。

  其根本原因在于,產能過剩治理必然會以短期GDP失速和失業(yè)擴大為代價,房地產周期性調整將影響當期宏觀經濟增長,影子銀行收縮將會增加短期內金融風險釋放。在過去唯GDP政績觀指導下,加快經濟結構轉型必然無解。為此,去年年末,中組部印發(fā)了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,旨在全面破除“GDP崇拜”,增加經濟發(fā)展質量考核評價的比重,這將為順利推進我國經濟轉型提供強大的組織保障。從目前各地情況看,地方政府唯GDP政績觀有所改變,壓減過剩產能邁出實質步伐,今年一季度河北省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降7.8%,超過全年目標2.8個百分點。

  在新政績觀下,將“微刺激”與“強壓減”配合使用,將有助于加快推進經濟結構轉型,有助于提質增效。與“微刺激”政策一樣,“強壓減”也是對經濟運行結構固有矛盾定向發(fā)力的有效措施。應該看到,當前我國經濟轉型必然帶來短期增長問題。以河北省壓減6000萬噸鋼鐵產能為例,預期將損失3000多億資產,減少557億稅收,直接、間接影響60萬人就業(yè)。

  為防止經濟結構轉型陣痛引發(fā)經濟增長“失速”問題,確實需要國家在特定領域定向發(fā)力,密集出臺“微刺激”政策,以維持經濟適度增長,減少經濟轉型對經濟社會的全面沖擊。但“微刺激”穩(wěn)增長,還需“強壓減”政策的配合。進一步說,只有加快治理產能過剩問題,減少對房地產業(yè)依賴,促進金融服務實體經濟等,才能讓“微刺激”政策真正發(fā)揮經濟增長支柱作用。否則,“微刺激”政策實施效果必然要大打折扣,產業(yè)結構的“騰籠換鳥”發(fā)展空間也要受到強力制約。而僵尸企業(yè)對社會資源的無效和低效占用,必將進一步增加宏觀經濟運行成本。

  當前我國宏觀經濟下行壓力依然存在,為實現年度經濟增長目標,還需要社會各界付出更加艱辛努力。在穩(wěn)定宏觀經濟增長過程中,不僅要加強“微刺激”政策的杠桿作用,提高精準度和政策實施效果,而且也需要“強壓減”政策,對經濟運行結構固有矛盾實施一次級別較大的“手術”,堅決壓縮過剩產能,減少對土地財政依賴,抑制金融同業(yè)業(yè)務、表外業(yè)務無序擴張。

編輯:羅韋

關鍵詞:微刺激 經濟 政策

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