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上半年通報(bào)查處12名女性涉貪官員 部分以色謀權(quán)

2014年06月16日 08:32 | 來(lái)源:新京報(bào)
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  ■ 梳理

  女官員貪腐4個(gè)關(guān)鍵詞

  北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言等受訪專家認(rèn)為,近年來(lái),女性職務(wù)犯罪已延伸到黨政要職的“大貪”。女性職務(wù)犯罪人數(shù)快速增長(zhǎng),既有制度缺失等因素,也與反腐力度加大有關(guān)。而與男性官員相比,女性官員的犯罪動(dòng)機(jī)、方式等,也稍有區(qū)別。

  【關(guān)鍵詞·心態(tài)失衡】

  12人中,原嘉興市民政局副局長(zhǎng)金淵被控與原嘉興市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)調(diào)研員姚金明通謀。嘉興市檢察院通報(bào)稱:金淵與姚金明通謀,利用姚金明的職務(wù)便利,非法收受他人賄賂,為他人牟取利益。

  類(lèi)似案例還有2009年被判死刑的南京市棲霞區(qū)原區(qū)長(zhǎng)助理、邁皋橋街道工委書(shū)記潘玉梅案等。

  據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,潘玉梅與時(shí)任邁皋橋街道主任的陳寧結(jié)成同盟,“成為一對(duì)亦步亦趨、偷食國(guó)有財(cái)產(chǎn)的‘腐敗搭檔’”。案發(fā)時(shí),辦案人員從潘玉梅父母家搜到53萬(wàn)美元、170萬(wàn)元人民幣,凈重達(dá)26公斤多,用點(diǎn)鈔機(jī)一個(gè)半小時(shí)才清點(diǎn)完。

  對(duì)于這類(lèi)“通謀”案,最高檢職務(wù)犯罪預(yù)防廳楊靜在《女性職務(wù)犯罪與預(yù)防對(duì)策》一文中分析認(rèn)為,這屬于“心理狀態(tài)失衡”,“女性要取得工作上的成績(jī),往往比男性付出更多,看到自己的付出、貢獻(xiàn)與回報(bào)不對(duì)等,仕途晉升又無(wú)望時(shí),很多人失去心理平衡,轉(zhuǎn)而利用自己手中的職權(quán)撈取好處?;蛘咧鲃?dòng)利用對(duì)方權(quán)力攫取利益,或者積極配合男性貪腐犯罪行為,成為男性職務(wù)犯罪者的共犯。”

  【關(guān)鍵詞·為感情所累】

  “女貪官更多是‘為情而貪’”,曾出版《腐敗床榻——反權(quán)色交易調(diào)查報(bào)告》的中國(guó)婦女報(bào)社女性與廉潔文化研究中心撰文剖析女性官員的貪腐問(wèn)題。

  楊靜也提到,“為家所累、為情所困是女性職務(wù)犯罪的重要原因之一。如原廣東省中山市市長(zhǎng)李啟紅,觸犯內(nèi)幕交易罪、泄露內(nèi)幕信息罪和受賄罪一案就是源于為家族牟取非法經(jīng)濟(jì)利益”。

  與李啟紅相比,原重慶市檢察院副檢察長(zhǎng)郭寶云案更為典型。郭寶云2004年被判刑18年。據(jù)人民日?qǐng)?bào)當(dāng)年的報(bào)道,郭寶云離異后,兒子成為感情寄托,“她從普通技術(shù)員,一步步走上正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。就是這樣一個(gè)‘風(fēng)流人物’,卻為扶持兒子‘發(fā)大財(cái)’鋌而走險(xiǎn),貪污受賄93萬(wàn)多元,違法違紀(jì)為子女牟利近3000萬(wàn)元”。

  【關(guān)鍵詞·生活追求失道】

  今年4月,原人社部辦公廳副主任曹淑杰被認(rèn)定花13萬(wàn)元做美容,然后以會(huì)議費(fèi)、稿酬等方式公款報(bào)銷(xiāo),終審以貪污罪獲刑10年。

  近年來(lái),倒在“美容腐敗”上的女性官員不乏其人。2012年,北京市檢察機(jī)關(guān)就查處了12起女性官員“美容腐敗”案件,包括原北京市衛(wèi)生局工會(huì)主席白宏(副局級(jí))、原北京市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處處長(zhǎng)楊蘋(píng)等。

  辦案檢察官曾表示,上述12名女性官員,每個(gè)人在美容會(huì)所的消費(fèi)記錄都多達(dá)數(shù)百次。其中,白宏簽、領(lǐng)工會(huì)支票上百次,用于個(gè)人美容消費(fèi),合計(jì)399萬(wàn)余元;楊蘋(píng)幾十次收受多人為其辦理的美容金卡。

  類(lèi)似案例還有有“LV女王”之稱的原遼寧省撫順市政府副秘書(shū)長(zhǎng)江潤(rùn)黎,案發(fā)后被扣押的物品清單中有48塊名牌手表、600多件金銀首飾、251個(gè)LV等名牌手提包。鞍山市國(guó)稅局局長(zhǎng)劉光明則前后花500萬(wàn)元去香港等地整容。

  【關(guān)鍵詞·權(quán)色交易】

  梳理?yè)P(yáng)州市環(huán)保局局長(zhǎng)金秋芬與原南京市市長(zhǎng)季建業(yè)的履歷可見(jiàn),季建業(yè)任揚(yáng)州市委書(shū)記期間,金秋芬升任揚(yáng)州市環(huán)保局局長(zhǎng)。據(jù)媒體報(bào)道,季建業(yè)落馬后,多名情婦被曝光,金秋芬也被曝為季的情婦之一。

  原湖北宜昌市副市長(zhǎng)鄭興華違紀(jì)則被曝與原湖北省副省長(zhǎng)郭有明有關(guān)。鄭興華1999年從中石化中青班畢業(yè)后,調(diào)至宜昌,而郭有明自2000年6月起主政宜昌,兩人共事長(zhǎng)達(dá)13年。

  “權(quán)色交易現(xiàn)象突出。”楊靜指出,“從查處的案件看,女性職務(wù)犯罪中很多涉及兩性問(wèn)題,男性‘擁權(quán)貪色,權(quán)色交易’,女性則‘以色謀權(quán),擁權(quán)腐敗’。”

  “典型的案例是以性賄賂聞名的原湖南省建筑工程集團(tuán)總公司副總經(jīng)理蔣艷萍。”楊靜舉例稱,她從倉(cāng)庫(kù)保管員升至副廳級(jí)(湖南省第六建筑工程公司副總經(jīng)理),只用了十幾年。“她(蔣艷萍)屢屢利用色相,以此不斷獲得升遷,反過(guò)來(lái)利用謀來(lái)的權(quán)大肆貪污受賄”。

  事實(shí)+

  專家:根本問(wèn)題是如何制約權(quán)力

  北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言、國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐等受訪專家認(rèn)為,近年來(lái)女性職務(wù)犯罪雖有上漲,“但這并不意味著揭示了所謂的女性職務(wù)犯罪規(guī)律,更不應(yīng)該‘貼標(biāo)簽’。數(shù)量上升有多方面原因,比如貪腐高發(fā)多發(fā)的社會(huì)背景,女性官員數(shù)量比過(guò)去增多,反腐力度加大等。”

  李成言強(qiáng)調(diào),“腐敗不分年齡,不分職務(wù)大小,更不分性別。女性職務(wù)犯罪增多,表明權(quán)力運(yùn)行有漏洞,權(quán)力監(jiān)督不到位。因此說(shuō)根本問(wèn)題還是如何制約權(quán)力。”但他也表示,傳統(tǒng)觀念認(rèn)為女性謹(jǐn)慎、膽小,貪腐的可能性小,“對(duì)女性官員發(fā)生腐敗的關(guān)注度不夠。”

  許耀桐介紹,北京、浙江等地都曾培訓(xùn)女干部心理咨詢師、女干部心理健康輔導(dǎo)員等,加強(qiáng)對(duì)女干部的心理輔導(dǎo)。

  最高檢職務(wù)犯罪預(yù)防廳人士楊靜也建議,關(guān)注忙于工作而家庭解體的女干部,開(kāi)展職務(wù)犯罪心理預(yù)測(cè),注意觀察女性夫妻感情、消費(fèi)方式、交友情況等重大變化,及早發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪的苗頭,積極進(jìn)行心理干預(yù)。(騰訊新聞綜合新京報(bào)報(bào)道)

編輯:牟宗娜

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