適園雅居小區(qū)，已建起13棟住宅樓。

　　住宅樓的外立面還未裝修，但據(jù)售樓處工作人員介紹，第一批開(kāi)盤(pán)已經(jīng)賣掉了99套。

　　小產(chǎn)權(quán)房10年“轉(zhuǎn)正”舉報(bào)人曝光運(yùn)作黑幕

　　稱已向中紀(jì)委山東巡視組實(shí)名舉報(bào)涉賄政府工作人員

　　不久前，國(guó)土資源部、住建部?jī)刹课?lián)合下發(fā)緊急通知，要求堅(jiān)決叫停違法建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房，并對(duì)其依法查處。然而，在山東省青島市李滄區(qū)上流村，經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)同意、建在該村集體土地上的15棟、668套房子，經(jīng)歷了拆除、沒(méi)收、罰款等處罰后，又經(jīng)當(dāng)?shù)卣M織的招拍掛而轉(zhuǎn)正，并開(kāi)始銷售。小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”，有人曝出其背后存在花錢(qián)買質(zhì)量安全鑒定、虛假房產(chǎn)銷售額參與招拍掛、私刻公章等多種欺詐情況。近日，記者就該事件進(jìn)行了深入調(diào)查。

　　京華時(shí)報(bào)記者張淑玲文/攝

　　□產(chǎn)權(quán)變身

　　小產(chǎn)權(quán)經(jīng)10年運(yùn)作變大產(chǎn)權(quán)

　　作為雍倫佳苑公司、杰盛公司的股東，李秀針?lè)謩e占有49%、50%的股份。然而，當(dāng)杰盛公司競(jìng)拍成功并取得土地所有權(quán)后，李秀針被通知她所占的股份將由50%將至23%，另稱568套房已在招拍掛之前賣出，“這樣，我們基本就沒(méi)什么利益了，我們?cè)鴱谋本┡沙鰞蓳苈蓭熑ヒ罂促~，都被拒絕了，所以，我這才決定把內(nèi)幕曝光。”

　　李秀針?lè)Q，在山東省青島市李滄區(qū)南王家上流村，原建于農(nóng)民集體土地上的15棟、668套住宅房，在頂了10年違法建設(shè)的帽子后，終于擁有了70年大產(chǎn)權(quán)。

　　該項(xiàng)目現(xiàn)名叫適園雅居，位于進(jìn)出青島的咽喉要道，三面環(huán)山。青島曾投入37.1億元對(duì)其所處區(qū)域進(jìn)行生態(tài)及基礎(chǔ)建設(shè)，項(xiàng)目周邊更有萬(wàn)科、綠城、萬(wàn)達(dá)等別墅及高檔社區(qū)。

　　6月10日下午，記者一踏上新修的濱海大道，便可看到多處“適園雅居”的桿柱廣告。該項(xiàng)目售樓處設(shè)在李滄區(qū)鬧市中心。6月12日下午，售樓處一工作人員介紹稱，該項(xiàng)目每平方米賣9000元至1.1萬(wàn)元，“第一批開(kāi)盤(pán)我們賣掉了99套，第二批計(jì)劃7月7日開(kāi)盤(pán)，現(xiàn)在認(rèn)籌1萬(wàn)元，可抵3萬(wàn)元。”

　　問(wèn)及房產(chǎn)證，該工作人員稱這個(gè)項(xiàng)目曾是小產(chǎn)權(quán)房，“現(xiàn)在已經(jīng)拿到了70年大產(chǎn)權(quán)。”他將記者帶至里間，展示了項(xiàng)目所獲的土地證、規(guī)劃證、建設(shè)許可證、預(yù)售證等5證。

　　據(jù)了解，該項(xiàng)目最初建設(shè)成本每平方米400余元，當(dāng)時(shí)銷售價(jià)平方米為800余元。按照目前每平方米1萬(wàn)元的均價(jià)，這15棟、668套建筑面積有75000余平方米的項(xiàng)目，市值將超7億元。

　　據(jù)悉，該項(xiàng)目的15棟樓，目前已建好13棟樓；另兩棟，一棟建到了第2層，一棟還未開(kāi)工。

　　□項(xiàng)目由來(lái)

　　不銹鋼車間改建住宅樓

　　2012年4月10日，郝安峰作為鐘超英(青島理工大學(xué)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定中心主任)受賄案一名證人，接受了青島市四方區(qū)檢察院的詢問(wèn)。詢問(wèn)筆錄顯示，該項(xiàng)目地塊原為李滄區(qū)南王家上流村耕地。1998年，青島市瑞豐德不銹鋼有限公司股東郝安峰租了這50畝土地，租期50年，每畝3萬(wàn)元。

　　郝安峰本想生產(chǎn)不銹鋼產(chǎn)品，甚至在這塊地上已蓋了兩個(gè)車間?？珊髞?lái)聽(tīng)說(shuō)蓋小產(chǎn)權(quán)住宅往外賣很掙錢(qián)，他就找建筑隊(duì)，在2003年4月蓋了15棟住宅樓。

　　“郝安峰與上流村村委會(huì)簽訂了租地合同，并提出要建小產(chǎn)權(quán)房賣了賺錢(qián)。村委會(huì)為其出具了售房合同，收款收據(jù)，并約定70%利潤(rùn)歸郝安峰，30%歸村委會(huì)。”李秀針?lè)Q。

　　隨后一年內(nèi)，青島市國(guó)土資源和房屋管理局兩次處罰了瑞豐德公司，責(zé)令其拆除違建、退還非法占用的土地，并兩次罰款。“每次處罰他們都只拆一點(diǎn)點(diǎn)兒，就是做做樣子。”李秀針?lè)Q。

　　2005年4月，青島市規(guī)劃局沒(méi)收了該項(xiàng)目，并移交給李滄區(qū)政府。此時(shí)，上流村原村委會(huì)負(fù)責(zé)人以破壞耕地罪被判刑。

　　據(jù)李秀針透露，作為該項(xiàng)目的建設(shè)方，郝安峰也被公安機(jī)關(guān)列為破壞耕地罪的犯罪嫌疑人。在被傳喚之前，他通過(guò)李滄區(qū)公安分局一老鄉(xiāng)，疏通了當(dāng)時(shí)經(jīng)偵大隊(duì)的一辦案民警，送給該民警10萬(wàn)元。在傳喚當(dāng)天，辦案民警讓郝安峰住進(jìn)傳染病醫(yī)院，開(kāi)具乙肝嚴(yán)重傳染證明。通過(guò)該辦案民警運(yùn)作，郝安峰被免于刑事追究。

　　為繼續(xù)爭(zhēng)取該項(xiàng)目，郝安峰聯(lián)系到了在北京的老鄉(xiāng)程之友，稱程之友在北京一發(fā)改委下屬的媒體供職，可以幫忙辦手續(xù)，“手續(xù)若能辦好，我把房子的股份給你一半。”郝安峰稱。

　　成立新公司“復(fù)活”小產(chǎn)權(quán)房

　　“那是在2007年五一期間，郝安峰及其妻子程玉蘭到北京來(lái)找我丈夫程之友，說(shuō)搞了一批小產(chǎn)權(quán)房，被青島市規(guī)劃局給沒(méi)收了，說(shuō)是非法建設(shè)。他們來(lái)找我們合作，說(shuō)要籌備一部分錢(qián)，成立一個(gè)正規(guī)公司，和政府溝通，把項(xiàng)目承接過(guò)來(lái)。”李秀針?lè)Q。

　　據(jù)核算，該小產(chǎn)權(quán)房建筑成本每平方米約400元，當(dāng)時(shí)每平方米賣800余元，若能辦好規(guī)劃、土地等各類手續(xù)，每平方米賣四五千元沒(méi)問(wèn)題，再刨掉土地出讓金、配套費(fèi)及各種稅費(fèi)，總回款有3.5個(gè)億，可以賺到1.7億元，“他們多次勸，還專門(mén)來(lái)北京兩趟，無(wú)數(shù)遍地打電話，我們心動(dòng)了。”李秀針?lè)Q。

　　2008年1月17日，北京雍倫佳苑房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在北京注冊(cè)成立。該公司注冊(cè)資金為2900萬(wàn)元，實(shí)交1000萬(wàn)元，由郝安峰的兒子郝國(guó)瑞任法定代表人，占股份51%；李秀針為股東，占股份49%。

　　那時(shí)，項(xiàng)目的名字是雍倫花園。作為該項(xiàng)目的承建人，雍倫佳苑公司開(kāi)始推動(dòng)小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”。

　　□“變形”內(nèi)幕

　　空殼公司承接小產(chǎn)權(quán)房處置項(xiàng)目

　　“北京這個(gè)公司，其實(shí)就是一個(gè)大公關(guān)公司。”李秀針?lè)Q，1000萬(wàn)元注冊(cè)資金是一中介公司的朋友墊資的，拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，這1000萬(wàn)元僅在在賬面上停了6天便被抽走。

　　公司有了工商執(zhí)照，便順利在銀行開(kāi)戶，并刻制了公章，辦齊了相關(guān)手續(xù)。“我們復(fù)印了這套手續(xù)，把它交給郝安峰父子，他倆就開(kāi)始和李滄區(qū)政府對(duì)接，辦理小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正手續(xù)。”李秀針?lè)Q，2008年3月，經(jīng)李滄區(qū)政府同意，雍倫佳苑公司承接了該小產(chǎn)權(quán)房處置項(xiàng)目。

　　郝安峰稱其以雍倫佳苑公司為名，按照李滄區(qū)政府的要求，委托青島理工大學(xué)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定中心對(duì)15棟住宅樓進(jìn)行質(zhì)量安全鑒定。2008年10月，15棟住宅樓均拿到了鑒定安全的報(bào)告。

　　李滄區(qū)政府采納了這15棟住宅樓的安全報(bào)告，并接到了雍倫佳苑公司提交的在15棟住宅樓中，已賣掉568套住房的虛假材料。“提交這個(gè)虛假材料，是為將來(lái)的招拍掛做準(zhǔn)備。若別的公司想競(jìng)標(biāo)，一聽(tīng)668套房已賣得只剩了100套房子，幾乎沒(méi)有利潤(rùn)了，就不會(huì)競(jìng)標(biāo)了。”李秀針?lè)Q。

　　2010年1月，雍倫佳苑公司已完成其相關(guān)使命，且面臨北京工商年檢。因其當(dāng)時(shí)注冊(cè)資金為2900萬(wàn)元，實(shí)交1000萬(wàn)元，若想過(guò)年檢，則需補(bǔ)交1900萬(wàn)元，郝國(guó)瑞、李秀針兩股東簽署協(xié)議，雍倫佳苑公司轉(zhuǎn)手變賣他人，雍倫佳苑公司名稱變更為北京政研投資有限公司，公章、稅務(wù)等手續(xù)也一并作廢。

　　私刻公章自稱項(xiàng)目公司通過(guò)招拍掛

　　2010年2月1日，以郝安峰的兒媳薛曉明為法定代表人的青島杰盛置業(yè)有限公司成立，在該公司中，薛曉明、李秀針各占50%的股份。

　　李秀針?lè)Q，從此開(kāi)始，李滄區(qū)政府便多次牽頭，組織有土地局、規(guī)劃局、村委會(huì)、街道辦等相關(guān)部門(mén)參加的碰頭會(huì)，以補(bǔ)辦規(guī)劃、土地、招拍掛等一系列手續(xù)，以將其轉(zhuǎn)變?yōu)榇螽a(chǎn)權(quán)。

　　2011年5月19日，該項(xiàng)目主管部門(mén)李滄生態(tài)商住區(qū)建設(shè)辦公室向李滄區(qū)財(cái)政局致函，稱根據(jù)區(qū)政府第50次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要，要對(duì)15棟住宅樓的土地進(jìn)行招拍掛及地上建筑物一并進(jìn)行招拍掛。雍倫佳苑公司作為原項(xiàng)目承建人，繼續(xù)完善該項(xiàng)目。

　　其實(shí)那時(shí)雍倫佳苑公司已被轉(zhuǎn)賣并變更。

　　2011年8月31日，青島市國(guó)土資源和房屋管理局向李滄區(qū)政府發(fā)函，要求對(duì)該地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)情況及質(zhì)量狀況進(jìn)行明確說(shuō)明，以便編制招拍掛出讓文件。該函明確了該地塊將連同15棟住宅樓一起出讓，并由國(guó)土局與李滄區(qū)聯(lián)合舉辦。

　　2011年11月22日，青島市國(guó)土局發(fā)出了對(duì)該地塊及15棟住宅樓進(jìn)行拍賣的公告。

　　因在李滄區(qū)政府、李滄區(qū)生態(tài)辦相關(guān)文件中均記載雍倫佳苑公司為該項(xiàng)目承建人，且完成了前期質(zhì)量鑒定等工作，“為了介入該項(xiàng)目，2011年11月18日，杰盛公司私刻了雍倫佳苑公司的公章，自稱是雍倫佳苑公司的項(xiàng)目公司，報(bào)送至李滄區(qū)政府。”李秀針?lè)治觯簜惣言饭镜墓略?010年1月就作廢了，作廢兩年后公章又出現(xiàn)了，“這絕對(duì)是私刻的。”

　　作為雍倫佳苑公司的項(xiàng)目公司，杰盛如愿對(duì)接了該小產(chǎn)權(quán)房招拍掛項(xiàng)目。2011年12月9日，杰盛公司以拍賣起叫價(jià)樓面價(jià)每平方米870元、總價(jià)6564元中標(biāo)。

　　2012年9月22日，杰盛公司辦好了土地證，并在2013年辦齊了預(yù)售證、施工許可證等所有手續(xù)。15棟小產(chǎn)權(quán)房搖身變?yōu)閾碛?0年的大產(chǎn)權(quán)商品房項(xiàng)目，更名為適園雅居小區(qū)，面向市場(chǎng)進(jìn)行銷售。

　　□股東質(zhì)疑

　　鑒定中心主任受賄做虛假報(bào)告

　　“15棟住宅樓建筑質(zhì)量過(guò)關(guān)，才好補(bǔ)辦手續(xù)。”李秀針?lè)Q，李滄區(qū)政府要求對(duì)15棟住宅樓進(jìn)行質(zhì)量鑒定。

　　郝安峰稱，2008年9月，李滄區(qū)政府要求找青島理工大學(xué)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定中心。經(jīng)人介紹，他找到了鑒定中心主任鐘超英，以雍倫佳苑公司的名義，委托該中心進(jìn)行此次鑒定。2008年10月，15棟樓均拿到了結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)鑒定報(bào)告，“當(dāng)時(shí)，其實(shí)建成的只有13棟住宅樓，另外一棟剛開(kāi)始建設(shè)，還有一棟未建設(shè)的也獲得了鑒定報(bào)告。”李秀針?lè)Q。

　　記者看到，這15棟住宅樓每棟均有一個(gè)鑒定報(bào)告。以其4號(hào)樓為例，其鑒定結(jié)論為：樓房的結(jié)構(gòu)體系及地基基礎(chǔ)滿足國(guó)家規(guī)范要求；大部分結(jié)構(gòu)構(gòu)件安全有保證；少數(shù)構(gòu)件不滿足現(xiàn)行結(jié)構(gòu)規(guī)范要求，需采取補(bǔ)強(qiáng)、維護(hù)等處理措施。

　　“15棟住宅樓通過(guò)了質(zhì)量鑒定，政府也采納了，但我認(rèn)為這15個(gè)鑒定報(bào)告是花40萬(wàn)元買來(lái)的。”李秀針?lè)Q，為能順利拿到鑒定報(bào)告，經(jīng)雍倫佳苑公司安排，在40萬(wàn)元的鑒定費(fèi)中，有10萬(wàn)元打入了鐘超英的個(gè)人賬戶。

　　鑒定中心主任鐘超英因此被舉報(bào)貪污受賄，并被當(dāng)?shù)貦z察部門(mén)指控犯了職務(wù)侵占罪。李秀針?lè)Q，因鑒定負(fù)責(zé)人收了10萬(wàn)元，大家都懷疑該鑒定報(bào)告是否真實(shí)合法，“住宅樓有不少地方裸露著鋼筋，裂縫也很明顯，建筑質(zhì)量真的很差，”她說(shuō)，直到今年5月，住宅樓在建成10年后，才開(kāi)始對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)、維護(hù)。

　　虛構(gòu)房屋銷售量欺詐招拍掛

　　2011年9月27日，李滄區(qū)政府采用了由雍倫佳苑公司出具的關(guān)于15棟住宅樓中，已賣掉568套的材料。“其實(shí)只賣掉了100多套房。”李秀針?lè)Q。

　　李滄區(qū)政府確認(rèn)了該銷售數(shù)額。2011年9月27日，區(qū)政府致函青島市國(guó)土局，稱“678套住宅中，截至2004年9月15日，對(duì)外銷售住宅45套，解決瑞豐德公司等職工住房245套，以房抵工、抵料住宅260套，抵債138套，未銷售住宅110套。”

　　李秀針?lè)治龇Q，雍倫公司出具已經(jīng)賣掉568套的虛假材料，一是屏蔽了其他開(kāi)發(fā)商前來(lái)競(jìng)標(biāo)，因?yàn)閮H剩的100套住房已幾無(wú)利潤(rùn)可言。二是以已內(nèi)定項(xiàng)目原承建人為由，影響到了其他開(kāi)發(fā)商競(jìng)標(biāo)，“萬(wàn)科當(dāng)時(shí)也買了標(biāo)書(shū)，結(jié)果被生態(tài)辦一負(fù)責(zé)人給勸退了，說(shuō)該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)已內(nèi)定，不要蹚這趟渾水，萬(wàn)科最后退標(biāo)了。”

　　政府多名工作人員涉嫌受賄

　　作為股東的李秀針接到了郝國(guó)瑞開(kāi)具的“賄賂清單”。該清單顯示，郝國(guó)瑞通過(guò)香港和華設(shè)計(jì)公司一王姓負(fù)責(zé)人，在2009年12月1日，向李滄規(guī)劃分局工作人員公關(guān)費(fèi)6萬(wàn)元；向李滄區(qū)相關(guān)政府部門(mén)公關(guān)用費(fèi)69萬(wàn)元。“李滄區(qū)規(guī)劃局曾兩次斃掉該小產(chǎn)權(quán)房的規(guī)劃，郝家兩次送現(xiàn)金被拒，最后，郝安峰稱他自己去談條件，一負(fù)責(zé)人才提出給一親戚要一套房，半價(jià)就行。郝安峰稱，該領(lǐng)導(dǎo)人所稱的親戚，便是其情婦。”

　　李秀針?lè)Q，她曾以現(xiàn)金形式分5筆打給郝國(guó)瑞140多萬(wàn)元，“他跟我說(shuō)是送禮了，否則，我打給他的錢(qián)，干什么用了？”

　　據(jù)透露，截至2009年12月，雍倫佳苑公司向相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人行賄120余萬(wàn)元，承諾贈(zèng)送房產(chǎn)近10套。

　　今年5月19日，作為北京博倫雅苑公司原股東，以及青島杰盛公司股東，李秀針向中紀(jì)委山東巡視組實(shí)名舉報(bào)了李滄生態(tài)園建設(shè)辦公室副主任單世勇、趙利貴以虛假數(shù)據(jù)起草政府文件、瀆職、受賄等違法違紀(jì)問(wèn)題。至目前為止，該舉報(bào)尚未有回音。