在政府治理中運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù),能夠顯著提高科學(xué)決策、監(jiān)管市場(chǎng)、公共服務(wù)、社會(huì)管理和生態(tài)文明建設(shè)等能力。九三學(xué)社中央就“利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升政府治理能力”這一問題進(jìn)行了調(diào)研。針對(duì)調(diào)研中了解到的問題,我圍繞共享、法律、技術(shù)和應(yīng)用四個(gè)方面談一些看法。

一、 關(guān)于共享,這是數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前數(shù)據(jù)多在部門沉淀,缺乏有效的共享機(jī)制;政府?dāng)?shù)據(jù)開放不足。建議將利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)提升政府治理能力、數(shù)據(jù)共享等內(nèi)容納入“十三五”規(guī)劃并制定專項(xiàng)規(guī)劃,確定數(shù)據(jù)資源監(jiān)管機(jī)構(gòu),共建分層次的國(guó)家公共數(shù)據(jù)云平臺(tái)。

二、 關(guān)于法律,主要問題表現(xiàn)在:數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、公開、共享和使用的法律缺失,個(gè)人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)缺乏專項(xiàng)法律規(guī)定。建議制定涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和政府保密數(shù)據(jù)采集、使用和保護(hù)的基礎(chǔ)性法律,探索制定涉及數(shù)據(jù)采集使用各環(huán)節(jié)的法律法規(guī),加大對(duì)數(shù)據(jù)造假、泄露、竊取和侵權(quán)等活動(dòng)的打擊力度。

三、 關(guān)于技術(shù),核心是安全。我國(guó)在數(shù)據(jù)科學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)和人才培養(yǎng)力度仍待加強(qiáng)。大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)方面有待突破,支撐大數(shù)據(jù)平臺(tái)的軟硬件仍然受制于人,數(shù)據(jù)科學(xué)與工程領(lǐng)域的專業(yè)人才匱乏。建議加大安全技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)備研發(fā)投入,強(qiáng)化核心技術(shù)自主可控的原則。

四、 關(guān)于應(yīng)用,我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化不足。建議盡快制定大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,打破部門及下屬企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)及其業(yè)務(wù)壟斷,完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境,選擇醫(yī)療、金融、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域開展重大專項(xiàng)應(yīng)用示范。