導讀：一個個高官落馬，反腐力度加大，紀委系統(tǒng)的工作正在引起各界的高度關注。前天，市紀委網站“破天荒”請來一位“外人”做客——市安監(jiān)局黨組書記、局長張樹森。此舉被媒體稱為首個紀委系統(tǒng)以外的廳局級官員在紀委官網談紀檢工作。在前天的訪談中，涉及到很多不大為人所知的“紀檢話題”，例如“派駐”各單位的紀檢機構是怎么工作的？和市紀委又是什么關系？“雙派駐”“單派駐”作何區(qū)別？北京青年報記者昨天就此進行了深入采訪。

　　前天下午，市安監(jiān)局黨組書記、局長張樹森做客北京紀檢監(jiān)察網訪談，他表示單位黨組負責人應該把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為分內事，而不能把反腐敗當成紀檢部門一家的事。他表示安監(jiān)局已經認真落實紀檢派駐機構主要負責人不分管其他工作的要求。北京青年報記者昨天就紀委派駐機構進行調查發(fā)現(xiàn)，目前市紀委已在全市64個機關單位派駐有61個紀檢派駐機構。

　　今年紀檢派駐機構有望覆蓋所有黨政機關

　　去年11月，繼《關于對中央紀委、監(jiān)察部派駐機構實施統(tǒng)一管理的實施意見》出臺后，中紀委公布派駐紀檢組組長(紀委書記)名單。當時有專家分析認為，向黨政機關和國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察部門和人員是中國特色反腐倡廉體系的重要組成部分，也是一種特殊的制度安排。

　　據(jù)了解，紀檢派駐機構主要負責監(jiān)督檢查駐在部門及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，監(jiān)督檢查駐在部門黨組和行政領導班子及其成員維護黨的政治紀律，貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況，參與調查駐在部門黨組和行政領導班子及其成員違反黨紀政紀的案件，以及受理對駐在部門黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告等。按照中央紀委統(tǒng)一部署要求，要實現(xiàn)對市一級黨和國家機關的全覆蓋。派駐機構加強對駐在部門領導班子及其成員的監(jiān)督，紀檢組長在黨組中不分管其他業(yè)務工作。

　　64個部門有紀檢派駐機構正在創(chuàng)造“聯(lián)合派駐”新形式

　　北青報記者從北京紀檢監(jiān)察網上公布的派駐機構名單中了解到，市紀委目前共設有61個派駐機構，派向了64個部門。這60個部門中，有41個雙派駐機構，11個單派駐機構為紀檢組，8個單派駐機構為監(jiān)察室、處。據(jù)紀檢系統(tǒng)相關人士介紹，單派駐中的“紀檢組”即派駐到單位黨委，負責人稱紀檢組組長；單派駐中的監(jiān)察室、處為派駐到單位行政機關，負責人稱監(jiān)察處處長或監(jiān)察室主任，而雙派駐表示向該單位黨委和行政機關均有派駐，負責人一般也稱紀檢組組長。

　　在采訪中北青報記者還了解到，北京紀檢監(jiān)察的觸角，已從黨政機關，向群團組織延伸。北京市紀委已在市總工會、市科協(xié)、市殘聯(lián)、市紅十字會等四大群團組織設立了聯(lián)合派駐機構——第一聯(lián)合派駐紀檢組。原海淀區(qū)委常委、紀委書記李曉暐任中共北京市紀委正局級紀檢員、第一聯(lián)合派駐紀檢組組長。正局級的配置預示著聯(lián)合紀檢組的工作力度。市委常委、市紀委書記葉青純曾將此舉喻為“創(chuàng)新派駐體制機制、深化派駐機構統(tǒng)一管理的探索”。

　　從駐在部門來看，既包括市委宣傳部等市委部門，也包括市發(fā)改委、市教委等政府組成部門，還有市地稅局、市工商局等市政府直屬機構。在11個單派駐機構(紀檢組)中，包括市高院、市一中院等8個政法系統(tǒng)單位。據(jù)了解，雙派駐還是單派駐，和這幾類部門的不同性質并沒有專門的對應關系。

　　多個委辦局“高配”紀檢組長

　　北青報記者對派駐機構名單梳理發(fā)現(xiàn)，派駐到各委辦局的負責人級別不盡相同。比如派駐市旅游委和市地稅局的紀檢組組長李艷萍和吳鼎均標注為正局級紀檢員，派駐市直機關工委的任雅麗和唯一的聯(lián)合派駐紀檢組組長李曉暐均為正局級紀檢員。就單派駐的監(jiān)察室、處而言，負責人一般為監(jiān)察處處長，而派駐市公安局的監(jiān)察室主任馬燕軍同時還是市紀委常委(兼職)和市公安局紀委書記，相對于監(jiān)察室主任的職位，可以看出這個配置為高配。而派駐市國家安全局的監(jiān)察處處長李建華，也標注為副局級。其中3個部門派駐機構負責人一欄空缺。

　　紀檢組長一般不分管核心業(yè)務

　　據(jù)了解，派駐各委辦局的紀檢組組長在駐在部門的地位不同，他們分管的工作也不盡相同，有的只分管紀檢監(jiān)察工作，有的則也分管其他業(yè)務。比如派駐市發(fā)改委的紀檢組長周京生，同時是發(fā)改委黨組成員，發(fā)改委官網的領導介紹中，其排名第三，只分管紀檢監(jiān)察工作。市地稅局紀檢組長吳鼎在單位官網也排名第三，也只分管監(jiān)察工作。

　　而派駐財政局的紀檢組長尹雙曼，在市財政局的官網領導介紹中，同樣排名第三，名列局黨組成員，但分管工作除了紀檢監(jiān)察，還包括財政監(jiān)督處、監(jiān)督檢查分局、離退休干部處、離退休人員服務中心、工會等。市旅游委紀檢組組長李艷萍，在單位官網領導介紹排名第二，同樣分管監(jiān)察處、機關黨委、離退休干部處、機關工會、老干部活動站等多項業(yè)務。前天，市安監(jiān)局黨組書記張樹森做客市紀委官網表示，他們的紀檢組長不分管其他業(yè)務。

　　很多紀檢派駐機構負責人此前有過紀委工作履歷，比如2011年9月市委組織部發(fā)布的人事任免顯示，東城、西城、通州、昌平、懷柔區(qū)等區(qū)縣的紀委書記，周京生、邊振英、尹雙曼、戴維、李樹江，轉任市發(fā)改委、市交通委、市財政局、市新聞出版局、市民防局紀檢派駐機構負責人。