“自貿(mào)區(qū)思維”

　　盡管存在種種客觀的阻礙，去年8月上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的設立還是讓決策層看到了曙光。記者注意到，包括黃金國際板在內的眾多研究設立的國際金融交易平臺都已經(jīng)定址自貿(mào)區(qū)。

　　陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)管委會綜合政策高級研究員鮑伶俐認為，自貿(mào)區(qū)本身就與國際金融中心建設存在高度關聯(lián)性，比如自貿(mào)區(qū)貿(mào)易流通帶來資本跨境流動就是促使金融中心形成的微觀基礎，更重要的是，自貿(mào)區(qū)將提升經(jīng)濟開放度，提高金融自由度，可以為決策層所用。

　　“自貿(mào)區(qū)有些自己的特殊政策，對金融改革的寬容度比較大，以前有些在上海很難推進的金融命題現(xiàn)在可以借道自貿(mào)區(qū)。”奚君羊表示。

　　上海社科院《上海民生發(fā)展報告》主編王泠一告訴《中國經(jīng)濟周刊》，上海打造自貿(mào)區(qū)這張立足全球的名片，也會有助于在這個金融窗口內產(chǎn)生密集的產(chǎn)業(yè)效應。

　　但由于自貿(mào)區(qū)目前對參與者還有一定的限制，只能是在自貿(mào)區(qū)內設立的企業(yè)，區(qū)外的機構則不能參與，因此今后區(qū)外怎樣利用區(qū)內目前已經(jīng)頒發(fā)的新政策建立聯(lián)動機制，將是未來推進國際金融中心建設的一個難點。

　　“比如可以建立有特定內容和數(shù)量、有限制規(guī)定的金融活動從區(qū)外進入?yún)^(qū)內的渠道，或者允許區(qū)外的個人投資者參與區(qū)內的投資活動。”奚君羊強調說，自貿(mào)區(qū)也可以出臺一些政策讓區(qū)內有數(shù)量控制和內容限制的活動在區(qū)外開展，“讓區(qū)內區(qū)外既保持一定程度的隔離，也保持一定程度的互通。”

　　上海交通大學海外教育學院稅務教研組組長汪蔚青則從稅收優(yōu)惠角度對記者闡釋自貿(mào)區(qū)的作為空間。“從稅制改革的趨勢來看，未來出臺的稅收政策將集中于鼓勵行業(yè)結構調整的一些行業(yè)性政策，而不會是一些普惠性的稅收政策，未來的情況是，會對部分特定行業(yè)出臺一些專門的優(yōu)惠政策，比如自貿(mào)區(qū)未來很可能為了吸引互聯(lián)網(wǎng)金融這一類的新型行業(yè)企業(yè)落滬，針對在自貿(mào)區(qū)注冊的金融企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠。”

　　滬深兩地金融暗戰(zhàn)

　　暢想固然很美，現(xiàn)實卻難免殘酷。也有觀點認為，上海重磅發(fā)力的背后，是來自另一個金融中心深圳的“刺激”。英國商業(yè)智囊機構Z/Yen集團發(fā)布的第15期全球金融中心指數(shù)顯示，深圳排名18，上海排名20，深圳歷史上第一次超過上海。

　　盡管指數(shù)的權威性有待商榷，至少證明了深圳已具有和上海比肩的實力，這對近年來實際作為稀松平常的上海而言，多了一個可能爭執(zhí)牛耳的勁敵，肯定算不上輕松的消息。

　　事實上，深圳股票市場當前形成了主板市場、中小企業(yè)板市場、創(chuàng)業(yè)板市場以及OTC市場（場外交易市場）協(xié)調發(fā)展的多層次資本市場體系架構，較上海股票市場更為完備。2013年度交易數(shù)據(jù)顯示，深交所已經(jīng)在股票年度成交總額這一關鍵指標上，實現(xiàn)了對上交所的反超。

　　上海社科院部門經(jīng)濟研究所副所長、城市與人口發(fā)展研究所所長郁鴻勝對《中國經(jīng)濟周刊》表示，上海建設國際金融中心很大程度上依托于長江三角洲的經(jīng)濟，而深圳金融的發(fā)展重要支撐是來源于珠江三角洲特別是香港、澳門的推動作用。

　　“深圳和上海分別是這兩個區(qū)域的金融集聚地和金融中心，深圳和上海的比較實際上是在比較兩個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，深圳和香港建立了深港都會合作，香港和澳門這兩年國際國內的貿(mào)易安排制度對深圳的影響非常大。”郁鴻勝說

　　“深圳很多時候還是體現(xiàn)出了體制外的優(yōu)越性，而中央擔心上海如果硬著陸會帶來全國性的系統(tǒng)風險，所以對上海更謹慎些。” 孫立堅直言，上海是一個主板市場，而深圳是一個創(chuàng)業(yè)板市場，“中國資本市場的改革首先需要從主板市場開始，在主板市場新制度還沒有成形的今天，深圳的確可以暫時利用創(chuàng)業(yè)板市場的優(yōu)越性走到上海的前面。”