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全方位解讀“中央國家安全委員會(huì)”和“總體國家安全觀”

2014年04月17日 09:42 | 來源：新華網(wǎng)

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　　專家解讀

　　·中國第五大國家機(jī)構(gòu)？

　　此前，在常設(shè)機(jī)構(gòu)中，黨委、政府、人大、政協(xié)被稱為四大班子。雖然“第五大國家機(jī)構(gòu)”的說法未經(jīng)證實(shí)，但是各方普遍認(rèn)為，這將是一個(gè)高規(guī)格機(jī)構(gòu)，將統(tǒng)領(lǐng)中國的國家安全事務(wù)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，軍事科學(xué)院世界軍事研究部副部長羅援稱，從中央的重視程度上看，國家安全委員會(huì)的級別不會(huì)低于中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人很可能會(huì)是國家最高領(lǐng)導(dǎo)人。

　　·多個(gè)機(jī)構(gòu)曾“各自為戰(zhàn)”

　　現(xiàn)有中央黨政機(jī)構(gòu)中，名稱中有“國家安全”字樣的有兩個(gè)：中央國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國家安全部。“小組”設(shè)立于2000年，負(fù)責(zé)對外事、國家安全工作領(lǐng)域的重大問題作出決策，與中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公，主要負(fù)責(zé)對外安全。

　　·世界強(qiáng)國的標(biāo)準(zhǔn)配置

　　事實(shí)上，“國家安全委員會(huì)”已經(jīng)成為世界上很多強(qiáng)國的標(biāo)準(zhǔn)配置，比如美國和俄羅斯。美國國家安全委員會(huì)(National Security Council，簡稱NSC)是由美國總統(tǒng)主持的最高級別的國家安全及外交事務(wù)的議事機(jī)制，職責(zé)主要是向總統(tǒng)提出建議，就國家安全和外交事務(wù)在各個(gè)政府部門間進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　·中國的“國家安全戰(zhàn)略”

　　在研究者看來，中國成立安全委員會(huì)并不是因?yàn)榄h(huán)境發(fā)生了重大變化，而是安全觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變。徐輝告訴記者，到現(xiàn)在，我國還沒有公開發(fā)表過一套明確完整的國家安全戰(zhàn)略。有關(guān)國家安全方面的內(nèi)容散見于政府文件。而國家安全委員會(huì)的一個(gè)重大職能就是制定國家安全戰(zhàn)略。

　　——總體國家安全觀——

　　用71字總結(jié)“總體國家安全觀”