今年中央一號(hào)文件明確提出，要逐步讓過度開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息，建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。筆者認(rèn)為，好政策還要靠硬約束。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的耕地面積不到世界10%，卻消耗掉了全球化肥總量的三分之一。這對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和土壤質(zhì)量等，埋下一定的隱患。造成如此狀況的原因，并不在于沒有好的政策，而在于沒有嚴(yán)格的執(zhí)行措施。如測(cè)土配方是國(guó)際上通行的現(xiàn)代農(nóng)作方式，在我國(guó)已經(jīng)推行多年，但覆蓋面有限。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，對(duì)每平方公里的土地都建立了土質(zhì)分析檔案，為農(nóng)業(yè)耕作提供了便利條件。我國(guó)此項(xiàng)工作仍有待通過制定有效措施去深入挖掘。另外，秸稈還田也是我國(guó)重點(diǎn)推薦的農(nóng)作方式，可收效不大，問題出在沒有合適的粉碎機(jī)械上。當(dāng)前，許多農(nóng)民反映，利用現(xiàn)有的國(guó)產(chǎn)機(jī)械將秸稈粉碎后，由于粉碎后的秸稈仍然過長(zhǎng)，埋進(jìn)秧田導(dǎo)致浮力過大帶起秧苗，埋進(jìn)旱田則影響作物根系發(fā)達(dá)導(dǎo)致減產(chǎn)?？梢?，提倡秸稈還田，不能空喊口號(hào)，而需要有關(guān)方面通過認(rèn)真研究去解決相關(guān)難題。

　　應(yīng)該看到，過度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源已經(jīng)影響到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，必須通過制度措施把政策落到實(shí)處。