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國企改革:在鳳凰涅槃中浴火重生

2014年03月09日 16:17 | 作者:蘭軍 | 來源:央視網(wǎng)
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  國企的發(fā)展壯大,一直是支撐中國經(jīng)濟(jì)騰飛的主要力量,也是中國經(jīng)濟(jì)版圖的重要組成部分。

  近年來,國有企業(yè)在競爭力、創(chuàng)新力、帶動(dòng)力、保障力和內(nèi)在活力五個(gè)方面不斷提升,為中國經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)險(xiǎn)、平穩(wěn)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的基石。

  雖然社會(huì)上對于國企的非議很多,認(rèn)為國企臃腫笨重、僵化守舊,但其實(shí)數(shù)據(jù)說明,國企無論是在經(jīng)營業(yè)績、利潤稅收還是在科技創(chuàng)新、海外競爭方面,都有著亮眼的表現(xiàn)。

  2013年《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)中,中國內(nèi)地企業(yè)已達(dá)89家,其中82家為國有企業(yè)。2003-2012年,全國國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入從10.73萬億元增長到43.42萬億元,年均增長16.8%;實(shí)現(xiàn)利潤從4951.2億元增長到2.57萬億元,年均增長20.1%;上交稅金從8361.6億元增長到3.72萬億元,年均增長18%。截至2012年底,全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額100.23萬億元,所有者權(quán)益34.09萬億元,分別是2003年的5.1倍和4.1倍。

  在科技創(chuàng)新方面,基本上國企囊括了歷年國家科技創(chuàng)新一等獎(jiǎng),而家喻戶曉的神舟十號(hào)與天宮一號(hào)成功交會(huì)對接、探月工程嫦娥三號(hào)任務(wù)圓滿成功、蛟龍?zhí)栒綉?yīng)用于深海研究勘探、4G移動(dòng)通信技術(shù)投入商業(yè)運(yùn)用、高新武器裝備研制等,都是國企帶來的榮耀。

  而所謂"國企投資海外多遭虧損"的論調(diào),其實(shí)也站不住腳:數(shù)據(jù)顯示,中央企業(yè)境外經(jīng)營單位資產(chǎn)和利潤總額占比均達(dá)10%以上,營業(yè)收入占比接近20%。2005-2012年,中央企業(yè)純境外單位資產(chǎn)由7576.6億元增長到3.7萬億元,年均增長25.3%,占中央企業(yè)資產(chǎn)總額的9.9%;營業(yè)收入由7964.6億元增長到4萬億元,年均增長25.9%,占中央企業(yè)營業(yè)收入總額的15.5%;利潤總額由846.7億元增長到1359.1億元,年均增長7%,占中央企業(yè)利潤總額的11.9%。

  對于國企,人們議論最多的話題是壟斷和薪酬。中央也一直在破除壟斷、調(diào)節(jié)薪酬方面作努力,這可以從國企股份制改革和國企職工薪酬調(diào)節(jié)方面得以印證。

  目前,全國國有企業(yè)改制面超過80%,中央企業(yè)及其下屬企業(yè)改制面由2002年的30.4%提高到89.18%。中央企業(yè)及其子企業(yè)引入非公有資本形成混合所有制企業(yè)已占總企業(yè)戶數(shù)的52%。截至2013年6月底,中央企業(yè)及其子企業(yè)控股的上市公司共385戶,中央企業(yè)資產(chǎn)總額的56.97%、凈資產(chǎn)的75.62%、營業(yè)收入的60.56%都已在上市公司。上市公司中非國有股權(quán)比例已超過53%。地方國有企業(yè)控股的上市公司681戶,上市公司非國有股權(quán)比例已超過60%。2010年新36條頒布以來至2012年底,民間投資參與各類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易受讓宗數(shù)合計(jì)4473宗,占交易總宗數(shù)的81%;受讓金額合計(jì)1749億元,占交易總額的66%。

  2003-2012年,央企職工工資總額平均增幅低于利潤平均增幅0.7個(gè)百分點(diǎn);央企職工平均工資最高的行業(yè)與最低的行業(yè)間倍數(shù)差距,由2003年的7.12倍縮小至2.12年的2.76倍;2003-2012年資源性企業(yè)職工人均工資平均增幅低于全部國有企業(yè)3.8個(gè)百分點(diǎn);2004-2012年央企負(fù)責(zé)人平均年度薪酬水平年均增幅為7.7%,分別低于凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤總額年均增幅10.1、11.1、4.9個(gè)百分點(diǎn),低于職工平均工資增幅5.7個(gè)百分點(diǎn),同期累計(jì)有233戶(次)央企負(fù)責(zé)人平均年度薪酬與企業(yè)職工平均工資的倍數(shù)逐年縮小,由2003年的高于14倍縮小至2012年的12倍以下。

  事實(shí)上,私營企業(yè)的薪差遠(yuǎn)比國有企業(yè)要高。歐美國家的企業(yè)高管與普通員工之間的薪差更是驚人。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫E·斯蒂格利茨在《不平等的代價(jià)》一書中指出,2008年金融危機(jī)之后,美國公司CEO與普通員工的薪差達(dá)到243:1,而中國的央企負(fù)責(zé)人與普通員工的平均薪差為12:1。

  當(dāng)然,新的經(jīng)濟(jì)形勢對于國企提出了更加嚴(yán)峻的考驗(yàn),中國經(jīng)濟(jì)要想保持和增強(qiáng)競爭力,也要求國企作出變革,尤其要在奢侈腐敗、行政壟斷、機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下、人浮于事等方面加以改革。

  中央的一系列決策和部署已經(jīng)為國企改革指明了方向,當(dāng)前亟需改變傳統(tǒng)觀念,擯棄"國退民進(jìn)"、"國進(jìn)民退"的爭論,樹立國民共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、富國強(qiáng)民的新理念,創(chuàng)造有利于各種所有制取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好環(huán)境。

 

編輯:顧彩玉

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關(guān)鍵詞:企業(yè) 國企 億元 國企改革 中央

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