全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，企業(yè)家也期待在這次研究部署全面深化改革具體措施的兩會(huì)上表達(dá)自己的心聲。2月27日，全國(guó)工商聯(lián)在北京召開(kāi)2014年提案新聞通氣會(huì)，公布了工商聯(lián)在兩會(huì)上的提案。

　　這些提案是由各直屬商會(huì)、副省級(jí)城市工商聯(lián)、基層工商聯(lián)及商會(huì)、會(huì)員企業(yè)提出的，全國(guó)工商聯(lián)從115件提案初稿中遴選形成提案45件、大會(huì)發(fā)言11件。較往年相比，今年提案初稿數(shù)量較去年增加了近30%，涉及全面深化改革、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)、生態(tài)文明建設(shè)、法律維權(quán)6個(gè)內(nèi)容。

　　全國(guó)工商聯(lián)副主席莊聰生稱，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面深化改革的過(guò)程是要消除各種阻礙非公有制經(jīng)濟(jì)公平參與競(jìng)爭(zhēng)的隱性壁壘，破解影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條條框框，最大程度激發(fā)非公有制企業(yè)發(fā)展內(nèi)在潛力、釋放自身活力的過(guò)程。

　　企業(yè)家代際傳承得到重視

　　國(guó)外的企業(yè)家是老中青三代都有，我國(guó)的企業(yè)家多是在改革開(kāi)放時(shí)出現(xiàn)的，這些人如今都到了五六十歲，民營(yíng)企業(yè)家這幾年整體將面臨代際傳承的問(wèn)題，這是我國(guó)特有的現(xiàn)象。

　　提案《關(guān)于高度重視民營(yíng)企業(yè)代際傳承的建議》正談到了此問(wèn)題。據(jù)調(diào)查顯示，未來(lái)5~10年，我國(guó)將有80%的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入交接班階段，其中有95%的民營(yíng)企業(yè)選擇代際傳承，民營(yíng)企業(yè)傳承的高峰期正在到來(lái)，且恰好與全面深化改革期以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期相互疊加。

　　可是，民營(yíng)企業(yè)接班人培養(yǎng)中存在一些不容忽視的問(wèn)題。政府對(duì)此問(wèn)題的重視不夠，培養(yǎng)機(jī)制尚未建立，民營(yíng)企業(yè)本身也缺乏規(guī)劃，創(chuàng)一代把企業(yè)傳承給接班人時(shí)，更注重股權(quán)結(jié)構(gòu)、客戶資源、政商關(guān)系等交接，忽視商業(yè)文明、企業(yè)文化、企業(yè)家精神的傳承，企業(yè)發(fā)展缺底蘊(yùn)，企業(yè)家成長(zhǎng)缺土壤，使一些“富二代”難以成為“創(chuàng)二代”。此外，職業(yè)經(jīng)理人體系也不完善。

　　值得注意的是，提案中還提到了“富二代”的成長(zhǎng)環(huán)境堪憂。涉企三亂屢禁不止，索拿卡要屢見(jiàn)不鮮，對(duì)企業(yè)家的強(qiáng)制措施屢屢發(fā)生，尊商重商的環(huán)境遠(yuǎn)未形成；民間投資“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”久打不破，公平公正的市場(chǎng)體制遠(yuǎn)未建立，嚴(yán)重挫傷了企業(yè)接班人二次創(chuàng)業(yè)的熱情。少數(shù)媒體對(duì)“富二代”個(gè)別負(fù)面事例無(wú)限放大，加劇了階層之間的矛盾和對(duì)立，影響了民營(yíng)企業(yè)接班人的成長(zhǎng)環(huán)境。

　　為此，該提案建議政府有關(guān)部門(mén)盡早為民營(yíng)企業(yè)接班人制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立健全培養(yǎng)機(jī)制，作好“硬件”交接的同時(shí)，突出社會(huì)責(zé)任、企業(yè)文化、企業(yè)家精神等“軟件”傳承，同時(shí)積極完善職業(yè)經(jīng)理人體系，著力優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境。

　　此外，其他提案中還圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)人士人才隊(duì)伍建設(shè)和權(quán)益維護(hù)等內(nèi)容提出了加大民營(yíng)企業(yè)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)力度，確保民營(yíng)企業(yè)家在國(guó)內(nèi)安心創(chuàng)業(yè)守富，廢止虛報(bào)注冊(cè)資本罪、虛假出資罪和抽逃出資罪等罪名，修改《刑法》相關(guān)條文促進(jìn)財(cái)產(chǎn)權(quán)同等保護(hù)等。

　　監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融成為提案

　　呈爆發(fā)之態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)金融也成了提案中關(guān)注的對(duì)象。在《關(guān)于規(guī)范和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融健康有序發(fā)展的提案》中，提案者認(rèn)為，從政府的角度看，貨幣的流動(dòng)性及其規(guī)律將與以往會(huì)有所不同，互聯(lián)網(wǎng)金融作為媒介的融資交易基本都游離于金融管控外，對(duì)傳統(tǒng)的數(shù)量調(diào)控方式會(huì)形成挑戰(zhàn)；從企業(yè)的角度看，相關(guān)管理文件和準(zhǔn)入限制缺失，行業(yè)參與者良莠不齊，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，征信體系不完善，征信機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍有限。

　　為了保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展，建議中國(guó)銀監(jiān)會(huì)及地方金融監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融、類金融機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新型金融組織的調(diào)研和監(jiān)管，要求相關(guān)企業(yè)對(duì)其金融產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)信息報(bào)送，對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，等等。

　　不僅如此，還應(yīng)盡快將各類創(chuàng)新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)納入征信體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。這要求推動(dòng)人民銀行征信系統(tǒng)的廣泛開(kāi)放，使小額貸款公司、擔(dān)保公司、互聯(lián)網(wǎng)金融等服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得基本信用信息，使此類金融機(jī)構(gòu)了解掌握服務(wù)對(duì)象的資金安全狀況，并且完善公共信用平臺(tái)。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)對(duì)電子商務(wù)機(jī)構(gòu)積累的互聯(lián)網(wǎng)金融信息進(jìn)行深度挖掘和商業(yè)開(kāi)發(fā)，建立市場(chǎng)化的信用體系，形成良性發(fā)展。另外，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的作用，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。