兩會(huì)年年開(kāi)，今年兩會(huì)的最大特點(diǎn)，就是開(kāi)在了新一輪改革元年。因此，如何在中共十八屆三中全會(huì)破題的基礎(chǔ)上，把全面深化改革這篇大文章做下去，理應(yīng)是今年兩會(huì)的重要使命。這既是破除種種體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的需要，也是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的題中應(yīng)有之義。我們的制度自信，不是固步自封于既有模式和路徑，而是源于持續(xù)不斷的改革與進(jìn)取。

　　正是由于選擇了市場(chǎng)化改革，中國(guó)在過(guò)去30多年極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，順利實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛和快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由低收入國(guó)家向中等收入國(guó)家的歷史性跨越，由此產(chǎn)生了真正的制度自信。那么現(xiàn)在，全社會(huì)正共同期待著，全面深化改革的良好開(kāi)局，形成未來(lái)10年左右我國(guó)邁向高收入國(guó)家行列的制度自信、發(fā)展自信。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到了關(guān)節(jié)點(diǎn)，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的自信將取決于能否通過(guò)市場(chǎng)化改革新突破，進(jìn)一步釋放增長(zhǎng)潛力。13億人口的內(nèi)需大市場(chǎng)，是我國(guó)現(xiàn)階段的突出優(yōu)勢(shì)，也是我國(guó)未來(lái)5到10年實(shí)現(xiàn)7%左右中速增長(zhǎng)的重要潛力所在。然而，潛在增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，關(guān)鍵取決于能否按照“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的要求，盡快形成經(jīng)濟(jì)體制改革的行動(dòng)方案，以改革激發(fā)市場(chǎng)活力和轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)潛力。這就需要未來(lái)2到3年內(nèi)在以下幾方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破：以資源要素市場(chǎng)化改革的新突破，激發(fā)市場(chǎng)機(jī)制活力；以打破行政壟斷為重點(diǎn)，釋放社會(huì)資本活力；以公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)資本放開(kāi)，釋放就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的活力。

　　社會(huì)轉(zhuǎn)型處于臨界點(diǎn)，我們對(duì)社會(huì)制度的自信，取決于能否通過(guò)社會(huì)體制改革，初步形成橄欖型社會(huì)新格局。貧富差距過(guò)大，中等收入群體比例偏低，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展面臨的突出矛盾，也是社會(huì)轉(zhuǎn)型的基本問(wèn)題。未來(lái)10年左右，能不能使中等收入群體比例達(dá)到40%左右，為走向共同富裕奠定決定性基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)社會(huì)制度的完善是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。因此，盡快出臺(tái)中等收入群體倍增的國(guó)家規(guī)劃，帶動(dòng)社會(huì)體制改革的新突破，應(yīng)成為全面深化改革的重要課題。這就需要以更大的勇氣打破固化利益格局，在社會(huì)體制改革領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破：加快公共服務(wù)體制創(chuàng)新，推動(dòng)事業(yè)機(jī)構(gòu)去行政化，形成惠及13億人的基本公共服務(wù)體系，為到2020年初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造條件；著眼于推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型與改革，賦予農(nóng)民具有物權(quán)化性質(zhì)的土地使用權(quán)，使部分農(nóng)民和農(nóng)民工能夠有條件成為中等收入群體；盡快形成讓農(nóng)民工成為歷史，讓城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度退出歷史舞臺(tái)的路線圖、時(shí)間表。

　　治理轉(zhuǎn)型到了關(guān)鍵點(diǎn)，我們對(duì)政治制度的自信，取決于能否通過(guò)行政體制改革、司法體制改革等在內(nèi)的全面改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公共治理體系、治理能力現(xiàn)代化。由于行政體制、司法體制等方面改革的滯后，政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系遠(yuǎn)未理順，由此制約了各領(lǐng)域改革進(jìn)程，并導(dǎo)致腐敗尋租問(wèn)題日益突出。十八屆三中全會(huì)提出的“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，需要通過(guò)民主法治建設(shè)來(lái)破題。這就需要在未來(lái)5年左右做到：以改變政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為重點(diǎn)，加快行政體制改革，理順政府與市場(chǎng)關(guān)系、政府與社會(huì)關(guān)系，改變競(jìng)爭(zhēng)性地方政府模式，形成市場(chǎng)決定的有為政府新格局；以建設(shè)法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，推進(jìn)司法體制改革，把干預(yù)市場(chǎng)的公權(quán)力關(guān)進(jìn)法治的“籠子”；以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)司法去地方化、去行政化為起點(diǎn)，走出一條適合基本國(guó)情、司法權(quán)獨(dú)立公正行使的新路子。

　　正如習(xí)近平總書記指出的，“沒(méi)有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開(kāi)不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)”。我們要牢牢抓住時(shí)代機(jī)遇，勇于突破，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革。