民生新期待

　　公眾盼革弊立新繪公平正義圖景

　　民生問(wèn)題是全面深化改革的重點(diǎn)。十八屆三中全會(huì)在促進(jìn)教育公平、調(diào)整生育政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等諸多方面做出具體安排。隨后，教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等各項(xiàng)改革在有序推進(jìn)。

　　在備受關(guān)注的民生領(lǐng)域，“單獨(dú)二孩”、延遲退休、教育改革等進(jìn)展顯著。不久前覆蓋城鄉(xiāng)兩大群體的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并，則意味著中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)向“并軌”邁出重要一步。

　　然而，時(shí)下仍有諸多民生領(lǐng)域的難題亟待解決。在最重要的收入分配制度改革方面，中國(guó)官方提出的著重保護(hù)勞動(dòng)所得、努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重等要求仍有待落實(shí)。

　　在養(yǎng)老方面，在統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立后，養(yǎng)老金還能否提高，養(yǎng)老床位能否更充足，養(yǎng)老雙軌制何時(shí)消除，人們期待在兩會(huì)傳出更多好消息。

　　在環(huán)保方面，雖然去年出臺(tái)了大氣污染防治“國(guó)十條”，但“霧霾圍城”依然頻現(xiàn)。兩會(huì)前夕的大范圍霧霾讓保護(hù)環(huán)境呼聲更加強(qiáng)烈。今年的全國(guó)兩會(huì)上，環(huán)境保護(hù)定將成為熱門(mén)話(huà)題之一。

　　在食品安全方面，當(dāng)前，食品行業(yè)企業(yè)小、散、亂，農(nóng)業(yè)組織化程度不高，違法犯罪成本低等現(xiàn)狀，嚴(yán)重威脅公眾“舌尖上的安全”亟需從源頭加強(qiáng)管理，探索建立監(jiān)管和懲戒新機(jī)制。

　　醫(yī)療方面，在醫(yī)保基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋后，加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革、解決好優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的分配、破解醫(yī)患糾紛難題，將是醫(yī)療改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，公眾期待醫(yī)改向這些深水區(qū)推進(jìn)并取得成效。

　　在城鎮(zhèn)化方面，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)人口從1978年的1.7億到2012年的7.1億，城鎮(zhèn)化率基本達(dá)到世界平均水平。但與此同時(shí)，大城市高企的房?jī)r(jià)、難解的擁堵及不均等的公共服務(wù)也暴露出大量突出矛盾和問(wèn)題，其中農(nóng)民工無(wú)法真正融入城市是最為重要的瓶頸之一。

　　基于此，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議明確將“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”作為新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)，公安部不久也披露了戶(hù)籍改革路線(xiàn)圖。但由于依附于戶(hù)籍上的特殊利益的存在，戶(hù)籍改革亟須在新型城鎮(zhèn)化的頂層設(shè)計(jì)之下，與教育、就業(yè)、醫(yī)療、財(cái)稅等多方面改革統(tǒng)籌配套、協(xié)同推進(jìn)。

　　此外，推進(jìn)“人的城鎮(zhèn)化”，讓人們能在城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)，避免“一刀切”式地大拆大建和“千城一面”，亦是百姓的期盼所在。