2. 運用提案形式開展民主監(jiān)督。民主監(jiān)督作為非權(quán)力性監(jiān)督，主要是通過提出建議和意見協(xié)助黨委和政府機關(guān)改進工作，提高工作效率。要把提案辦理作為接受民主監(jiān)督、推進工作的有效途徑，進一步落實辦理責(zé)任，規(guī)范辦理程序，創(chuàng)新辦理方式，推動辦理工作。要積極探索開展帶案視察調(diào)研、進行辦理評議等工作，匯集提案者對提案承辦單位的判斷和評說，聽取承辦單位對辦理工作的解釋和說明，建立雙方互信和共識，促進黨政部門改進工作。要努力探索提案辦理工作民主議政機制，采取委派民主監(jiān)督小組和監(jiān)督員等措施，督查提案辦理落實情況，增強民主監(jiān)督的成效。要積極探索提案辦理工作過程中政協(xié)、黨政督查部門、新聞媒體等方面的合作方式，努力形成民主監(jiān)督工作合力和良好工作氛圍。

　　3. 運用提案形式開展參政議政。參政議政是對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論。政協(xié)組織要主動選擇一些黨政關(guān)注、群眾關(guān)心的實際問題，以提案形式參政議政，提高參政議政實效。要不斷健全提案工作的調(diào)研機制，將調(diào)研工作與提案撰寫、提案辦理、參政議政緊密結(jié)合，進一步提高調(diào)研質(zhì)量、提案質(zhì)量和參政議政水平，切實做到參政參到點子上，議政議到關(guān)鍵處。

　　二、 創(chuàng)新提案辦理機制，助推協(xié)商民主制度化

　　1. 以提案辦理協(xié)商助推協(xié)商民主制度化。專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商是政協(xié)協(xié)商民主的基本形式，而創(chuàng)新提案辦理機制則成為協(xié)商民主制度化建設(shè)的重要抓手。要通過提案辦理豐富專題協(xié)商形式。建立集體提案的協(xié)商論證制度，凡集體提案中涉及黨委、政府的重大決策及經(jīng)濟社會生活中的重大問題，要團體協(xié)作，集思廣益，凝結(jié)智慧，反映集體呼聲。進一步健全重點提案專題協(xié)商制度，對重點提案采取提案委員會、提案人、提案承辦單位參加的三方溝通協(xié)商機制，召開提案辦理協(xié)商會，集中協(xié)商，統(tǒng)一辦理。要通過提案辦理提升對口協(xié)商實效。提案承辦單位應(yīng)該制定完善的提案辦理對口協(xié)商工作計劃，主動邀請?zhí)岚刚邊⑴c辦理過程，以咨詢、聽證、論證等有效形式，及時告知提案者提案辦理情況。政協(xié)各專門委員會按照職能劃分，建立與對口承辦單位的良好合作關(guān)系，加強與承辦單位的意見交換和工作交流，協(xié)商研究具體辦理方案。要通過提案辦理提高界別協(xié)商水平。政協(xié)組織要充分發(fā)揮界別作用，鼓勵和組織開展界別協(xié)商議政工作，確保界別協(xié)商議政在政協(xié)工作中的突出位置。各界別應(yīng)當(dāng)主動作為，及時將協(xié)商議政成果轉(zhuǎn)化為提案，將提案工作列為界別小組活動的固定議題，加強界別內(nèi)的相互溝通和界別間的跨界合作，經(jīng)常研究討論提案工作，努力形成更多有分量、有價值、有深度的界別提案。承辦單位可以通過邀請界別代表參與提案辦理工作，在提案辦理過程中充分吸納界別的辦理意見，保證提案辦理結(jié)果符合界別意愿。

　　2. 以提案督辦機制助推協(xié)商民主制度化。重點提案督辦工作制度是提高提案辦理實效的重要方式。近年來，甘肅省政協(xié)建立健全并積極落實省委省政府領(lǐng)導(dǎo)閱批督辦、省政協(xié)主席會議成員領(lǐng)銜督辦、省委省政府有關(guān)部門現(xiàn)場督辦、省政協(xié)專門委員會對口督辦四項層次分明、富有成效的重點提案督辦機制。十屆甘肅省政協(xié)共有474件重點提案以督辦的形式進行了辦理，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益，要在推進協(xié)商民主制度化中繼續(xù)堅持。一是省委省政府領(lǐng)導(dǎo)閱批督辦重點提案。省政協(xié)每年精選30件左右的提案報送省委常委、副省長批辦，省委、省政府督查室督促各承辦單位認(rèn)真研究解決，辦理結(jié)果通過報告、會議紀(jì)要、簡報等形式向提案者和政協(xié)提案委員會通報，切實把領(lǐng)導(dǎo)批示、提案建議落到實處。二是省政協(xié)主席會議成員領(lǐng)銜督辦重點提案。主席會議成員親自選定重點提案，親自現(xiàn)場督辦重點提案。承辦單位高度重視，及時研究，傾斜支持，提高了提案辦理實效。三是省委、省政府部門現(xiàn)場督辦重點提案。各承辦單位對年度辦理的提案認(rèn)真梳理，挑選立意高、問題準(zhǔn)、建議實的提案，在認(rèn)真調(diào)研論證后，制訂具體辦理計劃，邀請?zhí)岚刚邊⑴c，現(xiàn)場研究辦理。四是政協(xié)各部門對口督辦重點提案。政協(xié)辦公廳、研究室以及各專委會從對口聯(lián)系的承辦單位中確定2－3件重點提案進行部門督辦，與承辦單位共商提案解決辦法，以督辦促辦理，不斷推動辦理工作上臺階、上水平。