改治理方式　釋放社會(huì)活力

　　高勇，來(lái)自重慶的外來(lái)務(wù)工人員，做夢(mèng)也沒(méi)想到，自己能成為廣東中山市沙溪鎮(zhèn)龍山村委會(huì)的“特別委員”。他享有的權(quán)利是：列席村委會(huì)會(huì)議，共同商定社區(qū)公共管理事務(wù)。

　　在中山市，像高勇這樣的特別村委有２５２人，這一切都得益于中山市的“村委會(huì)特別委員”制度：在村民自治的框架下，拓寬外來(lái)人員參與社區(qū)治理的渠道。

　　十八屆三中全會(huì)后，中山市在村委會(huì)特別委員制度的基礎(chǔ)上，又提出提高外來(lái)務(wù)工人員在職代會(huì)、團(tuán)代會(huì)、婦代會(huì)等組織中的比例，還將嘗試賦予符合條件的外來(lái)人員正式選票，投票選舉自己的“村官”。

　　創(chuàng)新社會(huì)治理體制，是深化社會(huì)體制改革的重要內(nèi)容。十八屆三中全會(huì)提出，創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平。

　　十八屆三中全會(huì)以來(lái)，圍繞改進(jìn)社會(huì)治理方式、激發(fā)社會(huì)組織活力、創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制等，出臺(tái)了一系列新的政策措施?！　　　?mdash;—改革信訪(fǎng)工作制度。２月份，《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》出臺(tái)，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　——積極培育社會(huì)組織。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)這四類(lèi)社會(huì)組織的直接登記工作在國(guó)家層面和地方各級(jí)層面逐步試點(diǎn)和鋪開(kāi)，《社會(huì)團(tuán)體管理?xiàng)l例》正在修訂。

　　——鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。１月份，《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，對(duì)加快形成多元辦醫(yī)新格局、滿(mǎn)足人民群眾多層次醫(yī)療服務(wù)需求、推動(dòng)公立醫(yī)院改革意義重大。

　　溫州，全國(guó)首個(gè)社會(huì)資本辦醫(yī)試點(diǎn)城市，目前已累計(jì)引進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)資本近７４億元，全市現(xiàn)有公立醫(yī)院５２家、民辦醫(yī)院７５家。

　　溫州市衛(wèi)生局社醫(yī)辦副主任潘江波表示，溫州引入社會(huì)資本辦醫(yī)進(jìn)行綜合改革，使民營(yíng)醫(yī)院在一定程度上補(bǔ)充國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體系，有效促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置與有效利用。

　　許光建說(shuō)：“社會(huì)治理創(chuàng)新，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程中又一場(chǎng)深刻變革，有利于增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，有助于推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。”