坐在同一個階梯上進(jìn)行心貼心的交流

　　——深圳市政協(xié)全新議政平臺“委員議事廳”活動小記

　　★閱讀提示

　　從廟堂走到廣場，從閉門開會到開門議政，深圳市政協(xié)從今年2月開始每月第3周周日下午都在中心書城的大階梯舉辦“接地氣”的“委員議事廳”活動。市民立場可以當(dāng)場表明，疑問也能得到現(xiàn)場專家和政府職能部門的專業(yè)解答。“委員議事廳”改變了過去的問政方式，為民意表達(dá)開辟出一條新途徑，城市的協(xié)商文化也正在被倡導(dǎo)起來。

　　“這次真正從廟堂走到了廣場，從閉門開會到開門議政。”在深圳市政協(xié)8月中旬舉行的“委員議事廳”活動中，陳思平委員如是說。據(jù)悉，從今年2月開始，每月第3周周日下午，深圳中心書城的大階梯，“委員議事廳”活動在此舉行，深圳市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)全部到場，和市民一起坐在階梯上共同議政。“您的立場可以當(dāng)場表明，您的疑問也能得到現(xiàn)場專家和政府職能部門的專業(yè)解答。”活動中，主持人邀請觀眾舉牌表達(dá)意見，也有觀眾自己舉牌，現(xiàn)場提問和交流，每個人都很快進(jìn)入“角色”。

　　■■空間全開放

　　“必須在一個公共的開放空間，不設(shè)圍欄，讓老百姓能夠走進(jìn)來，參與進(jìn)來，也可以自由選擇離開，不要擔(dān)心冷場。”在活動舉辦之初，場地是首先面臨的問題，對此，深圳市政協(xié)主席王穗明提出如是建議。最終，可以容納400人的該市北區(qū)廣場大臺階入選。

　　記者發(fā)現(xiàn)，平日里就熙熙攘攘的深圳書城，“委員議事廳”幾乎場場爆滿。有周圍的市民、有前來購書的家庭、有當(dāng)期話題的關(guān)注者，現(xiàn)場沒有圍欄，民眾可以自由選擇“圍觀”或參與互動。而在座的市民可選擇座位旁的搖“噓”或“贊”的手牌表明立場，還可以直接“搶麥”亮明觀點。在市民“圍觀”的中心區(qū)域，9席演講臺、2塊大屏幕和1塊背景板臨時搭起一個簡單的“委員議事廳”。

　　■■主題接地氣

　　目前，“委員議事廳”已舉辦七場，分別圍繞霧霾、垃圾減量分類、小升初的公平性、養(yǎng)老、義務(wù)教育均衡發(fā)展、醫(yī)患關(guān)系、建設(shè)新型社區(qū)服務(wù)中心等話題展開議事。所選的主題都是民眾普遍關(guān)心的社會熱點。為了不使討論流于形式，深圳市政協(xié)的組織者們在活動的設(shè)置上也是下足工夫。

　　“向下接地氣，要達(dá)到科學(xué)性、知識性、政策性的合理融合和理性聲音的引導(dǎo)。”依據(jù)這個活動目標(biāo)，現(xiàn)場充分利用現(xiàn)代傳媒手段。在討論霧霾問題時，不僅現(xiàn)場視頻連線了遠(yuǎn)在美國的環(huán)境領(lǐng)域權(quán)威學(xué)者，政府相關(guān)部門還將PM2.5測試車直接開到了現(xiàn)場，而霧霾濃度和樓層關(guān)系不大的專家論斷更是讓現(xiàn)場觀眾大感意外。在討論醫(yī)患關(guān)系時，現(xiàn)場播放了真人扮演的模擬短片，由心理專家現(xiàn)場分析指導(dǎo)。在“小升初的公平性”專場，在活動開始前，有將近60%的觀眾，舉“噓”牌，而在經(jīng)過專家疏導(dǎo)和政府負(fù)責(zé)人對現(xiàn)有政策的解讀，活動結(jié)束時有將近70%的觀眾舉起了“贊”。

　　一位失獨老人在活動結(jié)束后，走到王穗明面前表示，他原本是想去上訪的，參加了關(guān)注養(yǎng)老專場，無論是專家意見還是政府政策解讀都使他很受啟發(fā)，他也將自己的材料鄭重交到王穗明主席手中。類似的插曲在“委員議事廳”還有許多。

　　專家和學(xué)者發(fā)揮智庫作用，為現(xiàn)場市民答疑解惑。相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)也不是來“擺成績”的，他們在現(xiàn)場聽取市民的意見，為下一步政府決策收集參考依據(jù)，并就某一問題的現(xiàn)狀和解決措施和觀眾進(jìn)行面對面的交流。王穗明表示，“委員議事廳”的意義在于它改變了過去的問政方式，為民意表達(dá)開辟出一條新途徑，城市的協(xié)商文化正在被倡導(dǎo)起來，它既是助推器，也是解壓閥。

　　■■多方來參與

　　作為主辦方，深圳市政協(xié)只扮演“搭臺”的角色，具體承辦則由各民主黨派以及市政協(xié)部分專委會來負(fù)責(zé)，承辦方可自主決定具體議題的設(shè)置、嘉賓委員的邀請和現(xiàn)場流程的設(shè)計，讓民主黨派及專委會各顯優(yōu)勢。

　　這個直接面對市民的平臺讓承辦方壓力不小，每場議事廳往往在兩個月前就開始了準(zhǔn)備工作。雖然參與人員已經(jīng)是各行業(yè)內(nèi)的精英人士，但他們?nèi)砸獓@議事廳主題“做足功課”，除了進(jìn)行全面的資料閱覽，掌握第一手資料，承辦方還組織委員進(jìn)行實地走訪，了解真實的情況，并通過數(shù)輪溝通會形成觀點的交融，最終才能確定方案。

　　現(xiàn)場嘉賓主要采取8+1模式，即由相關(guān)界別委員、專家學(xué)者、政府職能部門負(fù)責(zé)人組成嘉賓隊伍，有時甚至?xí)M成論辯雙方，主持人主要負(fù)責(zé)流程引導(dǎo)。在討論醫(yī)患關(guān)系時，除了有醫(yī)學(xué)界委員代表、還有律師及社保局負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回答觀眾提問。

　　“委員議事廳”建立了一個各民主黨派和市民直接溝通的渠道，充分發(fā)揮各民主黨派優(yōu)勢，如由農(nóng)工黨負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生主題、民盟談教育話題等等，使黨派和界別工作走到了前臺。“我們覺得不推諉、不回避、第一時間回應(yīng)老百姓的訴求，才是‘委員議事廳’的價值點所在。”在張俞強(qiáng)委員看來，以往政協(xié)的“臺”都是搭在各界別之間，而“委員議事廳”則是建立了一個各民主黨派委員和市民直接溝通的平臺，發(fā)揮了政協(xié)發(fā)散性組織的優(yōu)勢，引領(lǐng)、引導(dǎo)市民觀點的變化。