用腳　用心　用激情

　　——杭州市政協(xié)認真履職服務群眾小記

　　本報記者　李宏　通訊員　王夏斐　周方

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　　進入新時期，隨著人民群眾民主與權(quán)利意識的日益增強，政協(xié)把工作的視野擴大到基層，把履職的觸角延伸到基層，這是時代賦予人民政協(xié)的歷史責任。政協(xié)在處理社區(qū)“雞毛蒜皮”的民生問題上，在反映和協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系上，有著獨特、不可替代的作用。杭州市政協(xié)將履職重心下移，積極發(fā)揮委員主體作用，引導委員在基層“用腳去量”、“用心去做”、“用激情去感化”。

　　社會正在轉(zhuǎn)型，矛盾日益凸顯，地方政協(xié)如何出招助解？杭州市政協(xié)的答案是，履職重心下移，當好協(xié)調(diào)關(guān)系和維護和諧的助手。此招引發(fā)的連鎖反應出人意料：委員在幫助解決實際問題中找到了履職的新感覺，更好地把握住了民眾的意愿；基層的老百姓也很高興，可以有一個開放的渠道表達訴求、參與社會事務；政協(xié)組織找到了新時期走群眾路線、做群眾工作的獨特優(yōu)勢和特殊路徑。浙江省委常委、杭州市委書記龔正前不久在調(diào)研政協(xié)工作時談到，“政協(xié)可以一方面幫助群眾反映問題、解決問題、緩解情緒，另一方面幫助黨政部門對重大決策、重大問題進行雙向宣傳引導。”

　　群眾呼聲的“接收器”，靈了

　　去年4月22日，蕭山區(qū)政協(xié)城廂鎮(zhèn)聯(lián)絡點主任章彩娟和區(qū)政協(xié)委員曾云峰，早早地來到委員工作室，今天是他們的接待日。開門不久，居民謝師傅來反映，交通銀行和老總工會兩棟樓之間的弄堂里沒有路燈，晚上很不安全，希望這條兩人交會都要側(cè)身的小弄堂亮起來。工作室受理后，第一時間召開委員工作室聯(lián)席會議，落實相關(guān)職能科室進行交辦。沒多久，這條藏在社區(qū)深處不被人關(guān)注的弄堂亮起了路燈。周邊居民交口稱贊：“政協(xié)委員工作室為老百姓辦了件好事！”承辦此事的區(qū)園林管理處工作人員也說，裝個路燈不是難事，這樣的小弄堂恰恰是容易被忽略的，多虧委員工作室給提了個醒。

　　一盞路燈，一件小事，拉近了委員與群眾的心。2013年2月起，蕭山區(qū)政協(xié)城廂鎮(zhèn)聯(lián)絡點設(shè)立了8個委員工作室，委員們按照輪值表，定期定時到工作室接待群眾來訪，收集社情民意。除了委員接待日，聯(lián)絡點又開辟了網(wǎng)上委員工作室專欄，將21位區(qū)政協(xié)委員的基本情況、聯(lián)系電話、電子郵件、QQ等在網(wǎng)上公布，隨時接收群眾的意見建議。聯(lián)絡點還要求每一位聯(lián)系的委員，借助自身影響力發(fā)展不少于20位群眾作為民意采集人。

　　“目前，委員工作室已經(jīng)成為接收群眾呼聲，體察群眾情緒的‘接收器’，加上聯(lián)絡點建立的一整套工作機制，確保居民的訴求事事有反映、件件有回音。”章彩娟說。

　　從2012年起，杭州市政協(xié)相繼出臺關(guān)于委員聯(lián)系界別群眾和參加所在地基層政協(xié)活動的措施，要求委員深入基層、深入群眾履職。在不到兩年的時間里，這一舉措“開枝散葉”。西湖區(qū)政協(xié)有了靈隱街道民情郵局，下城區(qū)政協(xié)有了委員反映民情的APP移動終端，桐廬縣桐君街道南門社區(qū)的政協(xié)社情民意聯(lián)絡點被群眾親切地稱為“樓下書記”。

　　群眾情緒的“疏導器”，通了

　　政協(xié)位置超脫，委員說的話有人聽，講的事有人信。2013年10月1日，江干區(qū)九堡鎮(zhèn)新江花園小區(qū)內(nèi)多了一個咨詢臺，臺前人頭攢動，“為什么要定2004年9月1日這個時間節(jié)點？”、“為什么是55%的分成比例？”……居民們把一個個問題拋向蔣縉和他的同事。聽完蔣縉耐心細致的解答后，居民們一個個釋然了，“原來是這么回事?。?rdquo;

　　九堡鎮(zhèn)有7825套經(jīng)適房，是杭州最大的經(jīng)濟適用房居住區(qū)，涉及居民數(shù)萬人。2013年8月，杭州市經(jīng)濟適用住房新政出臺，明確2004年9月1日后簽訂合同的經(jīng)適房，在滿五年上市交易時需按所得收益的55%向政府補交土地收益等價款。意見一出，群眾反響很大。九堡鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡點敏銳地察覺到群眾的不滿情緒，立即組織人員到相關(guān)小區(qū)進行了走訪，發(fā)現(xiàn)群眾的不滿情緒主要是因為對政策的不理解所引起的。聯(lián)絡點負責人余麗麗立即與活動關(guān)系“下放”在九堡鎮(zhèn)的區(qū)政協(xié)委員、時任區(qū)住建局黨委副書記蔣縉聯(lián)系，請他以政協(xié)委員的名義帶領(lǐng)相關(guān)工作人員來為居民們做政策解答。“因為政策解釋到位，群眾的情緒舒緩了。而群眾的口口相傳，又讓更多的群眾情緒得到了緩解。”這讓余麗麗感到很自豪。

　　社會和諧的“推進器”，強了

　　位于九堡鎮(zhèn)格畈社區(qū)的“草根之家”是一個外來務工者自發(fā)形成的服務“新杭州人”的平臺，融娛樂、聚會于一身，在外來務工人員中有比較大的影響。

　　九堡鎮(zhèn)地處杭州城鄉(xiāng)接合部，是城市化快速推進的區(qū)域，流動人口接近10萬人。余麗麗聯(lián)系了活動關(guān)系“下放”在九堡鎮(zhèn)的區(qū)政協(xié)委員、區(qū)總工會副主席方偉，請他出面爭取區(qū)總工會等社會各界的支持；作為鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員，她又主動向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負責人提出了自己的想法：“‘草根之家’無序發(fā)展不如規(guī)范壯大。”

　　“在黨委、政府重視支持和社會各界的關(guān)心下，‘草根之家’活動場地有了，活動資金來了，更重要的是務工人員反映問題的渠道暢通了，務工人員的困難有人管了。”余麗麗欣慰地告訴記者，2013年4月，“草根之家”進一步變身為“新杭州人文化樂園”，在區(qū)域流動人口管理中發(fā)揮了重要作用。

　　“在新的時代，隨著人民群眾民主與權(quán)利意識的日益增強，政協(xié)把工作的視野擴大到基層，把履職的觸角延伸到基層，這是時代賦予人民政協(xié)的歷史責任。”杭州市政協(xié)主席葉明認為，政協(xié)在處理社區(qū)“雞毛蒜皮”的民生問題上，在反映和協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系上，有著獨特、不可替代的作用。而這些作用的發(fā)揮，更有賴于委員在基層“用腳去量”、“用心去做”、“用激情去感化”。