怎么才能真控煙？

　　近年來，每年都有多個“兩會”委員和代表遞交提案、議案，就推動我國控煙工作提出建議。2011年，281位全國政協(xié)委員和540多位全國人大代表，遞交了聯(lián)名提案和聯(lián)名議案。但相關政府部門90%以上的答復，是在說明開展了很多工作，已經(jīng)取得了很大成效等等。吳明無奈地道出，一方面，對委員和代表的具體建議“視而不見”；另一方面，總是與那些做得差的國家比。政府部門對提案、議案的答復文，在字里行間透露出“我們已經(jīng)做得不錯了”的含義。這些都說明政府根本沒有推進控煙履約的意愿。

　　政府出于國情、經(jīng)濟、就業(yè)等全方位的考慮，在控煙履約上采取逐步推進控煙工作的策略，我們是完全可以理解的！但是，這并不意味著政府可以不作為或盡可能少作為。履約是締約國的責任和義務！作為一個負責任的大國，應該對中國的形象和聲譽負責！更應該對國民的健康負責！因此，我們建議：

　　——政府要加大對控煙履約的重視程度，國務院應加強對控煙履約的領導。建議由國務院作為組長單位牽頭履行《公約》領導小組，負責協(xié)調(diào)解決履約中的重大問題，推動控煙履約。

　　——政府應立即采取切實的控煙行動，讓全國人民在近期能看到政府確實有全面推進履約的誠意和行動。建議第一個行動從改變煙盒包裝警示標識開始，除了煙盒包裝上印制醒目的健康警語外，還印上黑肺、爛牙、病容等警示圖案，面積不應小于煙盒面積的40%-50%。

　　——國家煙草專賣局只履行行政管理職能，與煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理職能相剝離，實現(xiàn)政企分離、管辦分開。

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　　尷尬的“臟煙灰缸獎”

　　2008年在南非舉行的締約國第三次會議上，因中國政府代表團為中國煙盒包裝的辯解，被與會非政府組織給予一個尷尬的獎項“臟煙灰缸獎”。2010年末，國內(nèi)外專家對我國控煙成效逐項進行了評估，得分僅為百分制的37.3分，排在全球170多個締約國的最后幾名。這些都嚴重有損于中國的國際形象。