完善養(yǎng)老體系關(guān)系千家萬戶

　　——重慶市政協(xié)提案助推養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展小記

　　“重慶市政協(xié)多年助推養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展有了可喜的成果。”5月23日，重慶市政協(xié)重點提案督辦會現(xiàn)場，市政協(xié)副主席李鉞鋒拿著市政府出臺的《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》詳細閱讀。該文件采納了多條委員提案建議，對土地供應(yīng)、財政投入、稅費優(yōu)惠、人才培訓和就業(yè)、融資保險等方面的政策措施予以明確。

　　重慶市空巢老人數(shù)量逐年增加，居家養(yǎng)老已不能完全滿足老齡人口需求，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)刻不容緩。繼去年在重慶市政協(xié)全會上，關(guān)于推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的大會發(fā)言引起社會廣泛關(guān)注之后，今年，伍小燕委員在市政協(xié)全會期間提出《關(guān)于大力促進重慶養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的提案，建議政府給予政策支持與引導，鼓勵公立養(yǎng)老機構(gòu)與民營養(yǎng)老機構(gòu)齊頭并進，盡可能為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供土地和稅收上的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導更多社會資本進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

　　該提案被列為重慶市政協(xié)重點提案。市委、市政府高度重視，由副市長劉強領(lǐng)銜督辦。主辦單位市民政局聯(lián)合市發(fā)改委、市財政局等在內(nèi)的8個協(xié)辦單位積極行動起來，互相溝通協(xié)商。主辦單位多次與伍小燕委員進行溝通，在充分吸納協(xié)辦單位意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合重慶養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，擬定了提案復函。

　　提案辦理單位拿出了令委員們贊賞的回復：按照“投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、運行機制市場化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊伍專業(yè)化”的要求，市政府明確了到2020年，重慶養(yǎng)老服務(wù)床位達25萬張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點。出臺優(yōu)惠政策，明確社會辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地、資金補貼、稅費減免、人員培訓等8項扶持措施。加大財政投入，市財政每年安排專項補助資金4000萬元，對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)新建和租建床位分別給予補貼。加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，市民政局、人力社保局聯(lián)合組織開展養(yǎng)老護理員上崗培訓，將養(yǎng)老護理員納入家庭服務(wù)從業(yè)人員專項培訓范圍。此外，市政府積極落實提案建議，完善重慶養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展方案，4月23日，市政府正式出臺《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，規(guī)范和指導重慶養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還有許多短板需要補齊。”督辦會現(xiàn)場，委員們與職能部門進一步溝通協(xié)商。王敏委員認為，老年人大都有慢性病，需要就近的醫(yī)療服務(wù)。她建議，借鑒發(fā)達國家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，為養(yǎng)老機構(gòu)配備專業(yè)的醫(yī)護人員及醫(yī)療設(shè)備，建立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的專業(yè)化養(yǎng)老模式。劉強當即肯定了建議，并要求相關(guān)部門分工合作，積極探索總結(jié)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式的有益經(jīng)驗，鼓勵通過養(yǎng)老院設(shè)立醫(yī)院、醫(yī)院舉辦養(yǎng)老院、養(yǎng)老院與醫(yī)院聯(lián)辦等形式，構(gòu)建養(yǎng)老與醫(yī)療相互融合的服務(wù)模式，為老人營造幸福健康的晚年生活。