原標(biāo)題：政協(xié)委員建議：建兩個(gè)清單劃清政府與市場(chǎng)邊界

　　南海網(wǎng)海口2月10日消息(南海網(wǎng)記者 周靜泊)在2月10日下午舉行的海南政協(xié)六屆三次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，省政協(xié)委員廖暉、董德標(biāo)分別代表九三學(xué)社海南省委和省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)言，建議海南省應(yīng)明確政府權(quán)力清單，劃清政府與市場(chǎng)的邊界。

　　為了深入推進(jìn)海南行政審批體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)海南“法治政府”建設(shè)，海南省政協(xié)委員董德標(biāo)在會(huì)上發(fā)言建議，海南應(yīng)劃清政府與市場(chǎng)的邊界，探索建立“兩個(gè)清單”管理模式。

　　“明確政府權(quán)力清單，一是優(yōu)化職權(quán)配置，不斷縮小在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政府審批權(quán)限和范圍，對(duì)專業(yè)化要求程度高的事項(xiàng)可通過合理機(jī)制交由社會(huì)組織完成。二是要摸清權(quán)力底數(shù)，切實(shí)清權(quán)確責(zé)。”董德標(biāo)說：“三是要統(tǒng)一權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，政府各部門應(yīng)統(tǒng)一公開審批標(biāo)準(zhǔn)與條件，把審批流程格式化；盡量簡(jiǎn)化審批流程、壓縮辦事環(huán)節(jié)和時(shí)限，減少權(quán)力運(yùn)行，限制自由量裁權(quán)，真正維護(hù)群眾和企業(yè)利益。”

　　無獨(dú)有偶，省政協(xié)委員廖暉也在發(fā)言中建議建立“兩個(gè)清單”。據(jù)九三學(xué)社海南省委了解，海南目前已由省政務(wù)中心負(fù)責(zé)推行權(quán)力清單制度。廖暉認(rèn)為，下一步應(yīng)將工作重點(diǎn)放在推動(dòng)政府“負(fù)面清單”。 “因?yàn)?lsquo;權(quán)力清單’是正面清單，要求政府‘法無授權(quán)不可為’。‘負(fù)面清單’則是針對(duì)市場(chǎng)主體明確了限制和禁止的范圍，是‘法無禁止即可為’。”廖暉說：“‘正面清單’和‘負(fù)面清單’配合，將明確政府和市場(chǎng)的邊界，推動(dòng)市場(chǎng)真正發(fā)揮配置資源的決定性作用。”