首頁>政協(xié)·協(xié)商>建議建議

修法破除“六大壁障”

——全國政協(xié)委員柯希平建言中小企業(yè)發(fā)展

2014年03月17日 07:49 | 作者:顧磊| 來源:人民政協(xié)報
分享到: 

  “促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展不能是一句空話,要落到實處。”全國政協(xié)委員、廈門恒興集團(tuán)有限公司董事長柯希平在今年全國兩會上表示。

  今年全國兩會期間,柯希平委員上交提案,建議修改《中小企業(yè)促進(jìn)法》,真正重視中小企業(yè)發(fā)展。

  柯希平認(rèn)為,中小企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了巨大的推動力,但卻因為一些現(xiàn)實問題,遭遇發(fā)展“瓶頸”。

  “一是我們國家沒有專門的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。”他建議國家要設(shè)置這樣一個機(jī)構(gòu),制定中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)布政策,同時要維護(hù)中小企業(yè)的權(quán)益,為其發(fā)展提供指導(dǎo)和扶持,并建立健全中小企業(yè)融資服務(wù)體系。

  二是對中小企業(yè)的界定,柯希平表示,對于這樣的基本問題,《中小企業(yè)促進(jìn)法》采用的是企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)進(jìn)行定義,但簡單的定量標(biāo)準(zhǔn)不足以反映中小企業(yè)在市場中的不同情況。比如,中小企業(yè)在市場環(huán)境中所處的實際地位、與大企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系等因素,還有,中西部地區(qū)中小企業(yè)的不同情況,現(xiàn)有法律應(yīng)該考慮制定一個定性標(biāo)準(zhǔn)作為補充,將這些情況作為定性標(biāo)準(zhǔn)的一部分。

  柯希平告訴記者,第三個問題是地方政府對中小企業(yè)發(fā)展提供的配套政策不夠,他建議,要根據(jù)實際情況,對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信貸、資金、技術(shù)服務(wù)和優(yōu)惠政策等一系列支持。“中小企業(yè)融資難,是老大難的問題,《中小企業(yè)促進(jìn)法》在提供金融支持方面的條款,實在過于寬泛。”

  柯希平說,他的第四條建議,是希望各級政府設(shè)立中小企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金、中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償機(jī)制、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補償機(jī)制,設(shè)立融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。

  第五個“壁障”是針對中小企業(yè)的歧視政策規(guī)定,柯希平認(rèn)為,《中小企業(yè)促進(jìn)法》應(yīng)當(dāng)明確廢除或撤銷損害中小企業(yè)發(fā)展的歧視性文件,建立良好的、符合市場規(guī)律的商業(yè)秩序。

  最后,他建議切實減輕中小企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)。“稅費減免在某種程度上比獎勵更受中小企業(yè)的歡迎,近年來,國家也不斷出臺相關(guān)措施,但僅限于小修小補的程度,缺乏系統(tǒng)完整、落于實處的減負(fù)手段。建議在修法中對當(dāng)前的減免措施進(jìn)行整合宣示,進(jìn)一步降低稅費。”

 

編輯:付鵬

關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 柯希平 修法 建議

更多

更多