加快轉變政府職能 完善現(xiàn)代市場體系

全國政協(xié)經濟委員會赴廈調研

 

　　本報訊（記者照寧）4月23日至24日，全國政協(xié)經濟委員會專題調研組赴福建省廈門市調研“加快轉變政府職能，完善現(xiàn)代市場體系”情況。

　　在24日召開的專題座談會上，調研組認真聽取了廈門市發(fā)改委、經發(fā)局、商務局等職能部門的情況匯報。“廈門市是我國最早的改革開放實驗區(qū)，在加快轉變政府職能、推動行政審批制度改革、完善市場監(jiān)管體系上先行先試，特別是商事登記制度改革和誠信體制建設上很有特點和亮點。”調查組認為，傳統(tǒng)審查監(jiān)管模式難以真正做到把關，依靠人力實現(xiàn)監(jiān)管容易出現(xiàn)管理的真空。廈門市實行先發(fā)營業(yè)執(zhí)照，再根據(jù)經營項目去辦理各類許可證的“先照后證”制度，將“照”和“證”的高效銜接建立在數(shù)據(jù)信息的交換共享之上。更多運用信用監(jiān)管、社會監(jiān)管的手段，依托信息平臺，通過調動市場自我糾正、修復的能力，引導企業(yè)自律、行業(yè)自律和市場自律，才能將誠信體系建設完善起來。調查組表示，廈門市在商事登記制度改革中實行同步受理，并聯(lián)審批，逐步推行全程電子化等級管理，還需要以誠信為指標，一旦出現(xiàn)“誠信債務”則應納入誠信黑名單中，才能為信用監(jiān)管體系的健全加上一道鎖。

　　調查組還實地考察了廈門市行政服務中心和廈門象嶼保稅區(qū)進口酒交易中心，了解政府服務平臺構建與市場主體運營的情況。